不同於馬英九總統每次出國訪問的大陣仗安排，總統夫人周美青6年多來，數度以「榮譽團長」身分隨藝文團體出訪，甚至曾登台演出，儘管國內媒體曝光度較低，但其足跡亦遍及美國、歐洲、日本，甚至俄羅斯，「戰功」遠勝馬英九。周美青輕政治、重公益的形象，在馬政府最後1年任期，依舊被視為外交突破的活棋。
夫人出訪非新鮮事 吳淑珍就曾率團
顧慮我國特殊的外交處境，由總統夫人擔任非政治團體榮譽團長身分出訪，過去曾有先例。前總統夫人吳淑珍在2004年擔任中華台北殘障奧運代表團榮譽團長，出席雅典夏季奧運之後的帕奧運動會開幕典禮，在當時的兩岸關係及國際政治氣氛下，吳淑珍此行波折不斷，甚至傳出國際奧會臨時取消吳淑珍團長資格，必須改以「貴賓」身分出席的風波。
後經我方竭力奔走，以及當時總統府副秘書長黃志芳現場督軍下，澄清雙方對「團長」定義有所誤解，重新確認吳淑珍的與會身分。儘管波折不斷，仍被當時的民進黨政府視為重大外交突破。
歷來團長層級不高 層峰可能不採納
外交系統提議由周美青擔任中華台北特殊奧運代表團榮譽團長，一方面考量馬英九上任之後，周美青不但曾以私人身分赴紐約探視女兒，也曾公開以雲門舞集榮譽團長身分，參加在紐約舉行的公開演出。
事實上，馬英九上任6年多來，周美青已數度應雲門舞集、傳奇劇場、台北愛樂等藝術團體之邀，以榮譽團長身分隨團訪問俄羅斯、巴黎、紐約等地，甚至參與公開演出，2014年更曾以台北故宮訪問團榮譽團長身分訪問日本，同樣被視為文化外交的重大突破。
然而我國歷屆特奧榮譽團長位階並不高，也是外交系統顧慮此一提議不太可能為層峰採納的原因之一。20年前的特奧榮譽團長曾由紀政出任，後多以體委會首長如趙麗雲、陳顯宗擔任；而2011雅典夏特奧的榮譽團長，為時任體委會副主委、現任僑委會委員長的陳士魁。
在國內正式名為「中華民國智障者體育運動協會」的中華台北特奧會，現任理事長為國民黨副主席黃敏惠，儘管黃敏惠在嘉義市長任內對特奧活動頗為熱心，但能否藉此舞台為周美青再創柔性外交成績，仍要視層峰全面評估。
