立法院啟動修憲議程，民進黨的如意算盤是：二月底立法院表決通過，今年底大選進行公投。不過修憲遭國民黨抵制，黨籍立委全體缺席修憲委員會會議。民進黨團總召柯建銘說：「國民黨不來，修憲列車還是要在軌道上行駛。」只是能否遂民進黨之願，順利在今年完成修憲還充滿變數；另一方面，國民黨抵制修憲也要面對民意很大的考驗。
依照現行《憲法增修條文》，修憲須經1/4立法委員提議，3/4出席而且出席委員3/4同意後憲法修正案才成案。之後修正案要經公民複決，有效同意票須超過選舉人總額半數（約966萬票）才通過。在這樣高門檻下，占立院席次1/3的國民黨若抵制，修憲很難順利在二月底過關。
