前瞻建設避免中國砂石「斷源」 行政院研擬降低河砂標售價格

2017-12-20 19:09

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為避免扁政府時代,中國停止對台輸出砂石事件重演,政府必須確保國內砂石供應無虞,目前考慮調降河川疏濬砂石標售價格,或降低台北港港埠使用費方式。(資料照,王德為攝)

為避免扁政府時代,中國停止對台輸出砂石事件重演,政府必須確保國內砂石供應無虞,目前考慮調降河川疏濬砂石標售價格,或降低台北港港埠使用費方式。(資料照,王德為攝)

前瞻基礎建設明年起陸續展開,民進黨政府為了確保水泥與砂石二項重要戰略物資供應無虞,最近正積極研擬因應措施,行政院政務委員吳澤成,最近也將召集礦務局、水利署與港務公司等相關單位協商,吳澤成表示,由於陸砂目前進口價格,低於「東砂北運」,導致東部地區砂石開採量明顯減少,為避免扁政府時代,中國停止對台輸出砂石事件重演,政府必須確保國內砂石供應無虞,目前考慮調降河川疏濬砂石標售價格,或降低台北港港埠使用費方式,降低國內砂石生產成本。

水泥與砂石是國內公共工程重要戰略物資,但因為二者都有環保爭議,導致政府在處理水泥與砂石供需問題上,態度瞻前顧後,水泥部分,今年因為亞泥新城山礦區礦權展延議題,引爆《礦業法》修法爭議,為避免影響接下來的前瞻基礎建設,行政院上周拍板《礦業法》,確定國內60個水泥礦場,未來補辦環評期間不必停產,解除了水泥供應的危機。

進口砂石價格 比「東砂北運」還便宜

同樣地,砂石的供應,在民進黨政府重新執政後,同樣面臨斷源的危機,吳澤成表示,台灣目前北部地區砂石供應,有1/3是從中國進口,中國進口砂石價格,和花東地區開採砂石,都是透過海運運到台北港,但由於進口砂石價格,比「東砂北運」價格便宜,長期以來,已經間接影響東部砂石業者開採意願。

吳澤成表示,中國進口砂石價格雖然相對便宜,但是過去扁政府時代,曾經發生中國停止出口砂石的事件,引發「砂石危機」,有鑒於砂石是重要戰略物資,行政院公共工程委員會希望適度維持國內砂石開採量,避免類似斷源事件再度發生。

礦務局科長王偉光表示,目前國內砂石供應,進口砂石部分大約佔2成,營建工程產出部分佔15-20%,剩下的6成則是河川疏濬所標售砂石。一般來說,進口砂石價格,每噸大約比國內砂石便宜20-40元。

各縣市政府針對河砂開採 收取景觀維護特別稅

不過,台灣生產陸上砂石,成本比中國進口砂石要高,除了係河川疏濬砂石競標抬高價格原因導致外,各縣市政府針對河砂開採,也有收取景觀維護特別稅,每立方公尺收取30元,以宜蘭縣蘭陽溪為例,一年創造地方稅收高達1-2億元,對財政不佳的宜蘭縣來說,是重要財源。

吳澤成表示,過去從中國進口的砂石,曾經發現有摻雜海砂情況,另外,福建廈門九龍江的砂石業者,幾年前曾經被發現非法越界到金門浯江河口抽取砂石,引發當地環保團體憂慮,為避免「砂石風暴」重演,行政院工程會希望降低國內砂石生產成本,維持境內砂石有限度開採。

王偉光指出,大陸當局幾年前基於環保考量,已經通令禁採天然砂開採,因此目前出口到台灣的砂石,大部分都是機械製砂(山砂),至於幾年前廈門九龍江砂石業者越界盜採砂石問題,這幾年海巡署與對岸都已定期巡邏查緝,目前中國進口砂石品質上並沒有異狀。

對於中國砂石進口成本,低於「東砂北運」,王偉光表示,河砂的開採主管機關是水利署,水利署方面針對921地震與莫拉克風災河川清淤,每年編列河川疏濬工程費用,並且透過標售方式,將清淤的河砂標售給砂石業者,砂石出售的收入,則是挹注水資源作業基金。

降河川疏濬砂石底價 降低「東砂北運」成本

吳澤成表示,為降低國內砂石的生產成本,行政院方面目前考慮透過降低河川疏濬砂石標售底價,以及降低台北港港埠使用費方式,降低「東砂北運」成本。

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