前瞻建設避免中國砂石「斷源」 行政院研擬降低河砂標售價格

前瞻基礎建設明年起陸續展開，民進黨政府為了確保水泥與砂石二項重要戰略物資供應無虞，最近正積極研擬因應措施，行政院政務委員吳澤成，最近也將召集礦務局、水利署與港務公司等相關單位協商，吳澤成表示，由於陸砂目前進口價格，低於「東砂北運」，導致東部地區砂石開採量明顯減少，為避免扁政府時代，中國停止對台輸出砂石事件重演，政府必須確保國內砂石供應無虞，目前考慮調降河川疏濬砂石標售價格，或降低台北港港埠使用費方式，降低國內砂石生產成本。

水泥與砂石是國內公共工程重要戰略物資，但因為二者都有環保爭議，導致政府在處理水泥與砂石供需問題上，態度瞻前顧後，水泥部分，今年因為亞泥新城山礦區礦權展延議題，引爆《礦業法》修法爭議，為避免影響接下來的前瞻基礎建設，行政院上周拍板《礦業法》，確定國內60個水泥礦場，未來補辦環評期間不必停產，解除了水泥供應的危機。

進口砂石價格 比「東砂北運」還便宜

同樣地，砂石的供應，在民進黨政府重新執政後，同樣面臨斷源的危機，吳澤成表示，台灣目前北部地區砂石供應，有1/3是從中國進口，中國進口砂石價格，和花東地區開採砂石，都是透過海運運到台北港，但由於進口砂石價格，比「東砂北運」價格便宜，長期以來，已經間接影響東部砂石業者開採意願。

吳澤成表示，中國進口砂石價格雖然相對便宜，但是過去扁政府時代，曾經發生中國停止出口砂石的事件，引發「砂石危機」，有鑒於砂石是重要戰略物資，行政院公共工程委員會希望適度維持國內砂石開採量，避免類似斷源事件再度發生。

礦務局科長王偉光表示，目前國內砂石供應，進口砂石部分大約佔2成，營建工程產出部分佔15-20%，剩下的6成則是河川疏濬所標售砂石。一般來說，進口砂石價格，每噸大約比國內砂石便宜20-40元。

各縣市政府針對河砂開採 收取景觀維護特別稅

不過，台灣生產陸上砂石，成本比中國進口砂石要高，除了係河川疏濬砂石競標抬高價格原因導致外，各縣市政府針對河砂開採，也有收取景觀維護特別稅，每立方公尺收取30元，以宜蘭縣蘭陽溪為例，一年創造地方稅收高達1-2億元，對財政不佳的宜蘭縣來說，是重要財源。

吳澤成表示，過去從中國進口的砂石，曾經發現有摻雜海砂情況，另外，福建廈門九龍江的砂石業者，幾年前曾經被發現非法越界到金門浯江河口抽取砂石，引發當地環保團體憂慮，為避免「砂石風暴」重演，行政院工程會希望降低國內砂石生產成本，維持境內砂石有限度開採。

王偉光指出，大陸當局幾年前基於環保考量，已經通令禁採天然砂開採，因此目前出口到台灣的砂石，大部分都是機械製砂（山砂），至於幾年前廈門九龍江砂石業者越界盜採砂石問題，這幾年海巡署與對岸都已定期巡邏查緝，目前中國進口砂石品質上並沒有異狀。

對於中國砂石進口成本，低於「東砂北運」，王偉光表示，河砂的開採主管機關是水利署，水利署方面針對921地震與莫拉克風災河川清淤，每年編列河川疏濬工程費用，並且透過標售方式，將清淤的河砂標售給砂石業者，砂石出售的收入，則是挹注水資源作業基金。 （相關報導： 礦場補做環評只「建議」、不會不通過？經濟部：基本上不會推翻環評結論 ｜ 更多文章 ）

降河川疏濬砂石底價 降低「東砂北運」成本

吳澤成表示，為降低國內砂石的生產成本，行政院方面目前考慮透過降低河川疏濬砂石標售底價，以及降低台北港港埠使用費方式，降低「東砂北運」成本。