# 反歧視  

筆者日前受邀參加《反歧視法》草案研討會；行政院於2024年5月初公布的《反歧視法》草案所引起之社會震盪，遠未平息；若干問題所涉之基本邏輯與價值取向爭議，值得進一步釐清。「歧視」這個詞實際上是一種價值判斷，而價值之形成，往往非一朝一夕之功。例如：在一般情況下，沒有人會歧視見義勇為者，沒有人會歧視一個正在上學途中的學生，也沒有人會歧視一個正在吃冰淇淋的小朋友。換言之，當「歧視」發生時，必然是一方對另一方的某種狀態或行為進行了價值判斷，內心給予較低評價，進而表現於外，甚且給予差別待遇。

中國與加拿大的貿易戰急遽升溫。中國商務部26日於官網宣布，依據《中華人民共和國對外貿易法》，即日起，對加拿大針對自中國進口的電動汽車、鋼鋁產品等加徵關稅的限制性措施啟動反歧視調查。商務部表示，初步證據顯示，加拿大對中國產品採取的措施涉嫌歧視性限制，違反《對外貿易法》第七條的規定。

加拿大日前跟進歐盟和美國，宣布對中國電動車及部分鋼鋁產品加徵關稅，中國商務部3日提出反制，將就加拿大採取對陸進口電動車、鋼鋁產品採取加徵關稅的限制措施，發起「反歧視調查」，同時還將對自加拿大進口油菜籽、相關化學產品發起「反傾銷調查」。

今年二月新國會正式開始運作後，各黨委員和黨團皆陸續在內政委員會提出不同版本《新住民基本法》，一共七個草案，並且在這個月中正式送交委員會協商，這周行政院更是在各黨委員的質詢下，正式公布院版《新住民權益保障法》送交立法院審議，將在28號正式進入院會討論。

美國航空公司（AmericanAirlines）日前傳出涉嫌種族歧視的醜聞，3名非裔男性乘客指控該公司在1月份的航班上，無故將他們連同其他5名非裔乘客驅逐下機，完全是基於膚色的歧視。事件迅速引發各界關注，美航表示正在調查此事，但強調歧視指控與公司核心價值觀不符。

法國歷史學者托克維爾（Tocqueville，1805－1859）在《舊制度與大革命》中，討論了民主、平等與自由之間的關係，發現人們在爭取民主過程，常將平等置於自由之前，甚至不在意自由。當人民冀盼強而有力的政府，放棄個人獨立思考與行動的自由，將創造出受人擁護卻更專制的政府。這樣的場景是否在追求更平等的台灣歷史重演呢？

在今年四月五月期間，國立臺灣大學發生了一系列令人無奈的歧視問題，揭示了校園中存在的歧視教育現況。從臺大學生會言論自由月的「火冒4.05丈」加分爭議，到經濟系系學會候選人對原住民的歧視政見，都引起了廣泛關注。

在執政的自由民主黨（自民黨）和公明黨力挺，並獲得在野的日本維新會及國民民主黨支持下，日本眾議院13日通過《LGBT理解増進法》，而日本《共同社》指出，參議院可望最快16日會通過該法。美國駐日大使伊曼紐同日推文稱，日本眾議院聽到大眾要求包容和平權的聲音，並做出歷史性表決。

台大近日爆出數起種族與性別歧視爭議，其中針對言論自由月中，有學生懸掛「火冒4.05丈」布條影射原住民一案，台大於今（3）日校務會議上，決議設置專案小組，由校長擔任召集人。

上個月底台中一中舉辦校慶園遊會，在當中有班級使用對原住民極具歧視性的「烯環鈉」作為攤位名稱。發布至網路上後引起原住民族不滿，認為此舉就是種族歧視。為此，中央地方民代不分藍綠紛紛表達關切之意，要求台中市教育局處置，台中市三位原住民議員更是在近日質詢台中市教育局，要求學校道歉，並且校長下台。市政府對此也表達歉意，認為有督導不周之處，將會請學校對此事進行懲處及輔導措施，追求多元族群融合目標。

為了把LGBT族群也獲得反歧視法規保護，身為LGBT運動人士的義大利眾議員贊恩2020年7月提出法案，把歧視LGBT人士的行為視為仇恨犯罪，同年11月眾議院通過法案，目前待參議院審議批准，而梵蒂岡罕見介入義大利內政，22日證實發出外交照會，對此法案表達關切。

「希望所有人能明白，我們只是一般人，就像其他人一樣，是美國人口的一部份。」──美國首位公開出櫃的女同志攝影師拉胡森（KayTobinLahusen）

83歲的東京奧運組織委員會主席森喜朗2月3日嫌女人話太多，反對增加奧組委的女性理事成員後，日本鄉民隨即在社群媒體上炸開了鍋，對這位前首相的批判聲浪也鋪天蓋地而來。福田和子、能條桃子、山本和奈三位不到25歲的日本女生，很快決定在網路上發起連署，募集反對森喜朗性別歧視言論的簽名。不過當時她們並不確定，這一切最後能走到什麼地步。

美國司法部3日撤銷了指控耶魯大學歧視亞裔和白人入學申請者的訴訟。這是拜登新政府對川普時代做法的又一次逆轉。不過，司法部說，它旨在確保耶魯大學遵守聯邦反歧視法的基本調查仍在進行中。

美國威斯康辛州基諾沙市29歲非裔男子布雷克8月23日在自家休旅車內遭到員警連開7槍，導致半身不遂，引發民眾群情激憤，上街示威。反種族不公的抗爭延燒到體壇，美國職籃NBA六支球隊26日支持罷賽，其他職業比賽也迅速響應，美國職棒MLB、美國女子職籃WNBA也有比賽停擺，日本網球女將大阪直美亦加入抗議行列，宣布退出國際女網西南公開賽4強賽。

「他們對我兒子連開7槍，7槍啊！彷彿他的命不是命，我的兒子很重要，他是人，他很重要。」滿臉淚痕的父親25日崩潰哭訴，指控美國多年來的結構性種族歧視與執法暴力，導致他的兒子、29歲非裔男子布雷克終生半身不遂。事件發生在威斯康辛州基諾沙市，23日布雷克在自家休旅車內遭到員警向背部連開7槍，警方迄今沒有解釋為何要近距離開槍。

美國又發生警察攻擊非裔事件，威斯康辛州基諾沙市29歲非裔男子布雷克23日在自家休旅車內遭到員警開槍，據悉當時員警收到家庭糾紛通報，而前往查看。目前尚無法釐清布雷克總共身中幾顆子彈，以及警方朝他開了幾槍。布雷克的3個孩子（分別為3歲、5歲、8歲）當時都在車上，全程目睹父親遭受槍擊的畫面，布雷克現正在加護病房接受治療。

世紀瘟疫自3月重創美國，迄今仍未有緩解跡象，西部、南部3個人口最多的行政區──加州、德州、佛羅里達州，新冠肺炎（武漢肺炎）確診病例激增，近期皆創下單日新高。此外與上週相比，至少有26個州確診病例增加，全美23日單日新增逾3.4萬病例，創下4月以來最高峰。美國疾病管制署最新預測，到7月18日之前，可能會有13萬至15萬美國人死於新冠病毒感染。

美國明尼蘇達州黑人佛洛伊德遭白人警察單膝重壓頸部身亡，掀起全球反種族主義浪潮，身為德國國會下議院「聯邦議院」唯一黑人議員的迪亞比向美國《華盛頓郵報》坦言，隨著極右派在國會取得席次，德國少數族裔近年面臨的挑戰更大，但也強調極右派的崛起並非德國才有的問題。

美國嬌生集團今天（19日）表示，集團已決定停售在亞洲和中東地區廣受消費者喜愛的美白產品；全球近幾週受美國影響也掀起反歧視風潮，這類美白產品再次備受社會輿論壓力。

美國嬌生集團19日表示，集團已決定停售在亞洲和中東地區廣受消費者喜愛的美白產品；全球近幾週受美國影響也掀起反歧視風潮，這類美白產品再次備受社會輿論壓力。

編按：美國明尼蘇達州黑人男子佛洛伊德（GeorgeFloyd）慘遭白人警察暴力執法殺害，他死前「我不能呼吸」的慘痛呼救，再度掀開美國黑人數百年來遭到白人奴役、殘害、剝削、歧視的痛史；且近年美國一再發生白人警察對黑人男性執法過當致死的憾事，因此示威抗議一發不可收拾，部分群眾更訴諸暴力，進行縱火、破壞與劫掠，地方當局被迫出動國民兵、宣布緊急狀態並實施宵禁。

全美反種族主義示威一波未平一波又起，紐約州水牛城2名警察4日晚間清場時執法不當，重推一名75歲罹癌白人老翁，使其後腦勺著地、頭破血流，再度引爆民怨。美國總統川普9日散布毫無根據的陰謀論，聲稱受傷老翁可能是「反法西斯運動的內奸」，「故意栽贓」員警。川普此舉等於是火上加油，再次為有執法爭議的警察站台，散布和擴大由極右翼陣營捏造的虛假指控。

白人警察對黑人暴力執法激起的全美反種族主義示威尚未平息，紐約州水牛城2名警察4日晚間清場時又發生執法不當，重推一名75歲罹癌白人老翁，使其後腦勺著地、頭破血流，再度使民怨升高。5日，涉案員警已經被停職處分，但水牛城警察機動部隊57名員警不滿同事被懲處，揚言集體辭職抗議。《路透》引述該市官員說法指出，全數員警已經離職，但警察局長則稱這57名員警仍在職。

全球關注美國境內大規模反警察暴力、反種族歧視示威，不過在中國境內卻掀起民族主義狂歡。美國去年聲援香港「反送中」，今年中國「撿到槍」、反擊華盛頓當局，官媒大量報導美國示威、斥責種族歧視，強調混亂場面和「美警暴行」，並以此聲稱中國社會更為穩定，卻忘了中國當局從未對廣州歧視黑人一事道歉。中國民間反美情緒也正在上升，數以千計微博評論將美國抗議稱為「業力引爆」、「報應」。

儘管並不在美國出生，劉文的美國生活沒有絲毫「不美國」之處。她去看橄欖球比賽、追美劇《慾望城市》、在慈善組織裏當志願者。

1960年，美國黑人民權運動風起雲湧，喬治亞州首府亞特蘭大也爆發學生運動，學運組織當年3月9日在各大報刊登「人權請願書」，旋即被賦予「民權運動宣言」的地位，學生們發起的一連串公民不服從運動，也加速種族隔離惡法《吉姆克勞法》及政策在當地走向衰亡。當年提筆寫下請願書的女學生波普日前接受《美聯社》專訪，強調她不敢對美國種族歧視的現況太過樂觀，擔憂多年來努力爭取的權利稍有不慎就會消失。

選民們（用選票）明確地表態：仇恨與歧視在自由的瑞士沒有容身之處。

美國國會在1964年通過《民權法案》，終結美國長年來的種族隔離政策，也規範對黑人、少數民族與婦女的歧視行為違法，是民權運動的一座里程碑。雖然《民權法案》中的反歧視條款明確禁止基於性別的差別待遇，但隨著社會氛圍逐漸開放，新的爭議也浮上檯面：反歧視條款的保障範圍是否擴大涵蓋至LGBT族群，不因性傾向及性別認同面臨差別待遇？意即，雇主因員工的性傾向或性別認同而將其解雇是否違法？

為保障婚姻平權，時代力量立委林昶佐提出「同性婚姻平等保障法」草案，明定同性伴侶可以依民法規定結婚；並納入「反歧視規定」，任何人不得因性傾向、性別認同、性別特質及同婚子女之身份，以區別、排斥、限制之方式，給予差別待遇。

性別平等獎照理來說，得主應該至少是男女人數相等，不過阿拉伯聯合大公國日前頒發性別平等獎，讚揚力倡性別平等的人士，得主清一色全是男性，其中最佳倡議者獎頒給該國副總理兼內政部長納赫揚中將，因為他提出讓軍中女性官兵請產假的政策；對於全是男性得獎，該國性平委員會29日回應，這凸顯男性與女性一起為性平努力，正是國家首要任務。

瑞士《反歧視法》催生者、社會民主黨國會議員何諾認為，應把針對性別認同的歧視與仇恨言論也視為犯罪，因此在2017年提案修法，而瑞士國會下議院「國民院」10月通過修法，上議院「聯邦院」日前通過修法，未來針對同志、跨性別者的歧視仇恨言行會吃上3年牢飯，但大多數國會議員認為，性別認同定義過於模糊，因此未把變性及雙性人納入新法保障。

許多民主國家以保障個人自由為憲法核心，但若遇上多種自由的主張互相衝突時，又該如何調和？英國法院以實際行動來回答。北愛爾蘭一家烘焙坊4年前拒絕為顧客製作蛋糕，因為上頭的「支持同志婚姻」標語與店主篤信的基督教不合，這起消費爭議最後鬧上法院，纏訟4年。本月10日，英國最高法院宣告：店家有權拒接這筆訂單。讓此判決成為繼美國後，又一樁基於宗教因素者可豁免企業主反歧視法的判決。

2013年，瑞士國會審議反歧視法案，把針對種族、族裔、信仰或性傾向的歧視和仇恨言論，全部視為犯罪，但在2017年2月，國會下院「國民院」司法委員會提出修法，加入因性別認同而受到的歧視與仇恨言論也列為犯罪，此修法日前獲得國民院118票贊成、60票反對、5票棄權，送交國會上院「聯邦院」表決，若修法過關，恐同、恐跨性別者將吃上3年牢飯。

社群網站龍頭Facebook日前捲入性別歧視風波，與10組雇主一同被指控「刊登限制性別的徵才廣告」。原告指出，這些內容不當的廣告不僅限男性應徵，Facebook也涉及允許及鼓勵用戶繳付額外費用，鎖定特定種族、國籍、年齡和性別族群張貼廣告。

正當台灣反同陣營要求國民教育階段，不應教授關於同志資訊的時候，英國猶太教會對LGBT族群出現史無前例的支持，62歲的首席拉比馬維斯與猶太同志團體「彩虹英國」合作，日前發布《LGBT學生的福祉》指導手冊，要求所有猶太學校對恐同和霸凌跨性別者採取「零容忍態度」，強調「學校應有強健策略，讓學生在不受霸凌、沒有歧視和恐懼的環境下，發揮他們的潛力」。

提到德國伴手禮，許多人會想起小熊軟糖，不過並非所有人都知道小熊軟糖是葷的。這項零食的原料「吉利丁」是從牛、豬、魚提煉出的動物性膠質，不僅素食者無法食用，伊斯蘭教徒和猶太教徒也受限於教規中的食物規範而無福享用。為此，小熊軟糖工廠也出產「halal」（清真）小熊軟糖和「kosher」（符合猶太教飲食戒律的）小熊軟糖，以魚提煉的吉利丁製作符合教規的零食。

美國哈佛大學官網資料顯示，2017年錄取的新生中，亞裔占22.2%，超過非裔的14.6%及西語裔的11.6%，不過非營利組織「公平招生」指控哈佛大學錄取門檻對亞裔有偏見，儘管亞裔在成績方面表現優異，但在人格特質評鑑上，亞裔卻得到最低分，導致亞裔獲得錄取的機率大幅下滑，「亞裔只有25%的機率能進哈佛，白人有35%機率，西語裔有75%，黑人的錄取機率更高達95%」。

2017年對好萊塢而言是風起雲湧的一年，遭到性騷擾、性暴力事件的受害人挺身而出，揭露王牌製作人溫斯坦、奧斯卡影帝達斯汀霍夫曼、凱文史貝西等大咖的惡行惡狀，長久以來被忽視的聲音終於被正視。在第90屆奧斯卡金像獎頒獎典禮上，摘下最佳女主角獎的法蘭西絲．麥朵曼不僅邀請在場女性入圍者起立，要求贊助商與製作方重視女性電影人的點子，更拋下「inclusionrider」（多元包容附加條款）兩字，呼籲電影產業對抗歧視，保障弱勢族群爭取工作的權利。

巴黎市長伊達戈在15日召開會議，正式推出打擊「肥胖恐懼」（Grossophobia）的運動，向「肥胖羞辱」（FatShaming）說不！

台灣健康空氣行動聯盟與公民團體，今天將在台中與高雄同步舉辦反空污抗暖化大遊行，台中場下午2時遊行啟動，參與遊行的民眾與路過車輛應注意交通管制，並遵循指揮人員指示。

2017台灣「同志大遊行」28日下午登場，此次遊行主題為「性平教育」，希望可以藉由拓展性別、性取向、親密關係等議題的討論空間，減少歧視和其所滋長的恐懼與仇恨與暴力。據聯合國人權專家調查，世界上許多國家的LGBT族群仍面對法律和輿論的重重壓力與威脅，同性性交被視作犯罪，生活中時常遭受霸凌與暴力攻擊，專家呼籲，有關單位應盡快採取行動，如制定反歧視法，維護性少數族群人權。

台灣加入聯合國《身心障礙者權利公約》後，相關部會必須在明年以前，針對現有法規中，有歧視身心障礙者部分進行法規調適，其中，《保險法》因為健康險等保險，係以殘廢或死亡等保險事故，作為構成理賠要件，但「殘廢」二字有歧視意味，為了讓保險法與保險契約能夠以較「中性」文字，取代目前壽險業所使用「完全殘廢」跟「一級殘廢」等字眼，金管會下周將召開公聽會，聽取各界意見。

當川普當選已成事實，＿＿就是義務。這是個填空題。在美國，原本種族歧視是個大家避而不談的話題，雖然大家都心知肚明白人歧視有色人種，可是政客如果不小心吐實，還是很可能會葬送前途，只有川普敢大喇喇地發表種族歧視言論，然後在輸了兩百萬普選票的情況下當選美國總統。

美國波特蘭26日發生極右派分子騷擾穆斯林少女、持刀殺死兩名仗義路人的慘案，兇手當場被逮捕，事件餘波卻持續到3日，當地的反移民極右派發起示威，還將由遊行命名為「川普的言論自由」，現場爆發嚴重衝突，有人丟擲磚頭、裝有不明臭酸液體的氣球，警方至少逮捕14名滋事民眾，還起出自製彈弓、手指虎等武器。

民進黨不分區立委吳焜裕因眼睛患有慢性病變，長期配戴特殊顏色鏡片的眼鏡保護，也曾接受專訪提到自己的眼疾，但日前他在立院質詢中科院有關國防科技發展時，問到戰鬥機器人、雷射槍等話題，卻被國民黨文傳會嘲諷「戴墨鏡耍寶」。吳焜裕今（10）日表示，自己領有身障手冊，眼疾也影響視野及行動，盼未來不論是誰，都不該因身體因素遭受歧視言論。

立法院近期還在為婚姻平權修法爭議不休，由高雄同志遊行聯盟發起的第7屆高雄同志大遊行26日下午登場，高雄市政府為表達對平權運動的支持，今天上午也在市府升起彩虹旗。同志團體今天之前並未獲得任何消息，而今天看到四維行政中心升了彩虹旗，肯定市府的支持。

美國總統大選之後，近萬名女性科學家公開連署，呼籲對抗歧視女性及反科學的行為。這封公開信呼籲「拒絕日益增多的可惡言論」。

全球連鎖咖啡店「星巴克」（Starbucks）正面臨美國準總統川普（DonaldTrump）支持者發起的反擊行動，事件源自於川普當選後，先後傳出的兩起川粉「被星巴克差別待遇」事件。一名川粉控訴，當星巴克員工詢問他的姓氏，以便寫在紙杯上時，他回答了「川普」，結果該名員工卻向警察報案。

美國又接連發生黑人男性無故遭警察槍殺，其中北卡羅來納州最大城市夏洛特市（Charlotte）出現大批抗議種族歧視的人潮，22日晚間傳出一名抗議男子遭警察開槍擊中，送醫後尚未脫險，但夏洛特警方堅稱該男子是在「市民與市民的對峙」中受傷。眼看衝突局面越演越烈，北卡羅萊納州長麥克羅利（PatMcCrory）已宣布進入緊急狀態。