歧視同志，就是犯罪！31歲直男國會議員推動修法 瑞士要讓恐同者吃3年牢飯

2013年，瑞士國會審議反歧視法案，把針對種族、族裔、信仰或性傾向的歧視和仇恨言論，全部視為犯罪，但在2017年2月，國會下院「國民院」司法委員會提出修法，加入因性別認同而受到的歧視與仇恨言論也列為犯罪，此修法日前獲得國民院118票贊成、60票反對、5票棄權，送交國會上院「聯邦院」表決，若修法過關，恐同、恐跨性別者將吃上3年牢飯。

針對性別認同的歧視也是犯罪

該反歧視法案最初由瑞士社會民主黨（SP）國民院議員何諾（Mathias Reynard）於2013年提出，並在2015年3月獲得國民院（National Council）103票贊成、73票反對送至聯邦院（Council of States）審議，同年4月聯邦院司法委員會通過此法案，仍待聯邦院院會表決，不過何諾2017年提案修改，把針對性別認同的歧視和仇恨言論也視為犯罪，此案隨後獲得國民院司法委員會通過。

瑞士最高行政機關「聯邦委員會」（Federal Council）今年8月表示，支持制定反歧視法案，但建議不要加入性別認同項目，因為定義太模糊，不過國民院未採納聯邦委員會的建議，並在9月25日通過此法案，送交聯邦院審議，預計今年12月會進行表決。何諾推文寫道：「勝利！118比60加5票棄權，國民院接受我提出的反恐同、反恐跨性別的提案！人權的一大勝利！」

判例法未懲罰犯罪者 直男議員力倡修法

31歲的何諾是名直男，他在法案過關後說：「恐同不是看法，而是犯罪。1/5的同志曾企圖自殺，其中一半年紀不到20歲。這場勝利傳達重要訊息，我已收到數百封回應。」為何會提出此案？何諾告訴英國媒體平台《入圍名單》（ShortList）：「我得知朋友曾遭遇言語和肢體的恐同暴力行為後，決定在國民院提出法案，而我發現判例法中，LGBT族群受到仇恨言論和這類對待，犯罪者並無受到懲罰。」

根據今年1份針對瑞士西部城市紐沙特（Neuchâtel）14、15歲學生所做的調查顯示，10%的女生和5%的男生自我認同是LGBT族群，其中38%曾被打被踹，25%表示經常被騷擾，16%是肢體暴力的受害者，更有7%是被教師歧視。何諾表示：「過去幾年，這個法律漏洞在國際上多次被提出，對我來說，這是關乎人權和生活福祉的事。」

聯邦院12月可望通過反歧視法

「過去數月，很多恐同暴力事件登上瑞士媒體頭條，是時候做出改變。瑞士國會（國民院）的決定是個好消息，這傳送強力訊息：恐同不是看法，而是犯罪，是違法行為」，何諾強調，「上院（聯邦院）必須在12月通過我的提案，但會有很多關於教育、收集恐同和恐跨性別暴力事件數據的事要做。」立場偏右的瑞士人民黨（SVP）並不支持此修改，理由是沒有必要，但其他主要政黨全都支持。

瑞士LGBT組織「粉紅十字」（Pink Cross）秘書長薛格（Rene Schegg）告訴瑞士法語區大報《時報》（Le Temps）：「這個決定是重要一步，有助於提升瑞士在國際LGBT聯合會（ILGA）排行榜上的名次，目前瑞士世界排名22，落後愛沙尼亞和匈牙利。」ILGA發布的「2017年度彩虹排行」中，瑞士因未實現同性婚姻合法化而退步3名。

下一步，推動同性婚姻合法化

不過在瑞士國會通過反歧視法之後，可望推動同婚合法化，何諾直言：「瑞士國會已經在討論同婚議題，而我承諾全力支持，在未來數年實現同婚合法化。」國民院司法委員會已在草擬同婚法案，計畫2019年2月提出最終版本，而美國智庫「皮尤研究中心」（Pew Research Center）民調指出，75%瑞士民眾支持同婚，24%反對及1%立場未定。 （相關報導： 印度女同志同居竟遭警方帶走！印度高等法院扭轉保守民風：女性伴侶有權同居 ｜ 更多文章 ）

瑞士2005年就同志民事結合進行公投，最後以58%贊成、42%反對通過，此次公投投票率為56%，而在公投過關後，同志民事結合2007年正式生效，同性伴侶在賦稅、社會安全、保險、津貼方面，享有與異性戀一樣的權利，但不能共同收養小孩。國民院與聯邦院分別於2013和2015年通過同婚合法化動議，不過國會立法後，若民眾100天內收集5萬份有效連署，則可進行公投推翻。