行政院會今（2）日通過《產業創新條例》部分條文修正草案，修法三大重點包括企業研發投資抵減二擇一、技術入股緩課稅和五大員工獎酬工具緩課稅，其中緩課期將一律定為5年，此項修法將有利鼓勵研發和國內企業留才。行政院希望立院能在本會期完成審議，明年實施，後年報稅時適用。
大陸對台祭出「十倍薪水」刨根台灣高科技人才，引發政院重視。江揆日前指示財經政委鄧振中，協調各部會翻修產創條例，盼能留才台灣。經協調後財經部會達共識，敲定獎酬員工工具緩課額度為500萬元，5項獎酬工具包括員工分紅、限制型股票、員工認股權憑證、庫藏股及現金增資。
產創條例修正後，企業申報研究發展投資抵減支出時，可在2種抵稅方式下自由選擇，一是依現行規定，即當年度研發支出抵稅率為15%，可抵稅上限為當年度應納所得稅的30%，抵稅年限為1年。另一種則是將抵稅率降至10%，但抵稅權延長為3年，抵稅上限則不變，仍為當年度應納所得稅的30%。官員說，新制主要受惠者為科技廠商，有助提高企業投入研發經費動機。
這次修法也制定技術入股制度，並放寬課稅條件。草案增訂，個人或營利事業以其所有的專利權或專門技術入股者，可延緩5年繳納所得稅，鼓勵發明人將專利或技術授權公司使用，提升創新技術。這項修正對鼓勵研發有很大誘因。
經濟部長杜紫軍說，技術入股最大政策目標是創造一個創新可以進入創業的環境，創新產生技術之後，透過成立公司讓它產業化，可以使他更願意以技術投資公司，跟公司一起做後續研發，讓公司逐步成長；同時他也可以附帶讓更多海外技術願意透過這樣授權方式來取得，在5年之後再享受公司成長果實，將使得這些技術更有意願到台灣投資，產生一些新的企業。
草案同時增訂員工獎酬工具相關規定，五大員工獎酬工具包括員工分紅入股、員工現金增資認股、庫藏股、認股權憑證、限制員工權利新股等，得於5年內延緩繳納所得稅。杜紫軍在院會後記者會答覆媒體提問時指出，希望透過修法讓員工不必為了急著繳稅，而賣掉股票，破壞了與公司的關係；而企業也可也用適當的報酬和獎勵，把人才留在台灣。
