民進黨《國防政策藍皮書第7號報告：振興台灣核心國防產業》將於3日對外發表，這次的藍皮書將由民進黨主席蔡英文對外宣示，民進黨「國防自主」的政策，就是堅定潛艦國造的路線，以促成跨國國際合作來協助廠商在研發與產製水準上的升級；並發展長程無人飛行載具與短場或垂直起降的先進戰機，並將資訊攻防戰列為國防未來重點。此外，2014年美台國防工業合作會議5日登場，民進黨秘書長吳釗燮4日將啟程赴美，將就民進黨版的潛艦國造規劃與美方交換意見。
民進黨國防政策小組召集人、淡江戰研所助理教授陳文政指出，世界各國在談國防工業合作時，首要考量都是能為本國產業提供多少的就業機會，反觀我國國防投資，都是為他國製造就業機會，所獲得的工業互惠合作的額度大部分並未使用，而讓我國防產業無法整合，因此擴大跨國產業合作才能建立全面性的安全夥伴關係。
藍皮書指出，民進黨應於重返執政後，堅定國防自主的路線，民進黨在執政後將儘速恢復國防預算至GDP 3％的水準，此外，基於提振國內國防產業的需要，新增之國防預算應以70％用於軍事投資項，以創造需求方式，帶動後續產業發展，並以2020年起保持自主研製比例不低於軍事投資總額60％為目標。
在潛艦國造方面，藍皮書報告書提出「2階段潛艦國造」構想，第1階段藉現有劍龍級潛艦的延壽與逆向工程，以維持水下兵力，並增加產業經驗與自信，採延壽與逆向工程並行；第2階段目標為研製6艘以上新型潛艦，以建立總艦數8艘以上可恃的水下嚇阻兵力，並增加國內船舶產業研製潛艦之能量。
藍皮書報告書指出，我新型潛艦為1500噸級的中型潛艦，而在潛艦國造計畫啟動後，以2017年開始，以3年新建1艘的頻率進行，預計在8至10年後完成第一艘新型潛艦，預計可在2040年至2042年間，完成6艘新潛艦的建造，完成我潛艦艦隊戰力。預計兩階段需耗資3500至4000億元，以期程23年計算，預計每年最多需投入173億元。
藍皮書指出，潛艦國造的最大障礙不在高雄，不在華盛頓特區，而在總統府，唯有清楚的政策指導，友邦才知道如何協助台灣，產業界也才能專心克服研發風險；而研製潛艦的瓶頸不在於核心技術，而在於人力，國內缺乏具有潛艦設計與建造經驗的人力，特別是在研發階段，這將會是潛艦國造必須要克服的最大困難。
