呂紹煒專欄:台灣就是沒這種富豪─台美的稅改

2017-11-29 06:20

? 人氣

川普稅改有利富人,但美國富豪不領情聯名反對。(AP)

川普稅改有利富人,但美國富豪不領情聯名反對。(AP)

台灣與美國都同樣正在推動所謂的「稅改」,而且相同的是對富豪有利。不過,美國的富豪顯然有一些台灣富豪缺乏的德性─他們集體反對川普政府再為他們這些富人減稅!

川普稅改有利富豪

川普的稅改計畫是把所得稅率級距從7級簡化為3級(12%、25%、35%),其中最高稅率級距從39.5%降至35%,但授權國會可增訂更高稅級。此外,公司稅(即台灣的營所稅)從35%大幅降為20%,同時廢除遺產稅。川普的稅改強調的是能吸引美國企業回流投資、創造就業機會、提升薪資水平。

這個稅改案幾乎每項都對富人有利;最高稅率從39.5%降至35%是其一,不過這還不是富人最大的受惠處;公司稅從5%大幅降為20%,企業當然是直接獲利,但財富結構中股利所得占比高的富人,也可從中受惠,而且獲利程度高。

至於取消遺產稅,則堪稱川普稅改中最惡劣的項目,因為其把原本可稍微彌平世代間不平等的機制完全取消,某個觀點所言,它讓資本主義在一定程度上失去其應有的正當性。

取消遺產稅最惡質,讓社會流動變更差

全球的資本主義經濟體制,本質上確實是有造成所得、財富、甚至壽命的不平等;但其仍能得到支持的原因,就在社會的上下層流動率。大多數經濟學家與社會學家都同意,高社會流動率是健全我們這個經濟社會的基礎與必要條件;任何力爭上游、努力、有才華的人都有機會出人頭地、累積財富。這種流動率縱然不能全免、至少能某種程度上打破「富人生富人,窮人生窮人」的情況。

而累進的所得稅率、及遺產稅,一直是這個「稍微彌平」社會不平等的核心機制;前者是彌平當下、同世代間的不平;後者是拉低世代間的不平。川普的稅改就明顯是大幅減損了這個保持高社會流動率的機制。

美國400名富豪不領情,聯名提出「反川普稅改」聲明

因此日前美國超過400名富豪聯名提出「反川普稅改」的聲明;簽名者包括知名設計師伊琳.費雪、慈善家洛克斐勒、金融巨鱷索羅斯、Ben & Jerry's創辦人科恩等美國金字塔頂端人士。

他們在聯署書中寫:「我們是一群高收入的富人,很多屬於金字塔頂端的1%,我們非常關心我們的國家與人民,因此致函提出簡單要求:不要減我們的稅......反之,我們呼籲國會,為了必要的歲入和重振各項服務的投資,請增加我們的賦稅,此舉有助於增加就業、強化中產階級,並確保美國經濟成功,沒有必要因稅改而讓歲入流失,尤其是為富人和企業減稅。」

股神巴菲特:可怕的錯誤,造成王朝建立

而著名的美國億萬富翁、股神巴菲特更對取消遺產稅之舉大加撻伐,以「可怕的錯誤」形容。他對國會財政委員會表示,國會不應取消遺產稅,以討好像他那樣的少數富人;他說﹕「我們需要從我們這類人隱藏的財富中多取點出來。」他認為遺產稅是一種菁英管理政策,它把富人的部分財富納入國庫,為窮人提供了機會。

他說﹕「我不認為社會的資源應該按照貴族富人王朝的方式遺傳。我認為美國應盡可能保持機會的平等。」他認為取消遺產稅可能導致「王朝建立」,不利於資源的公平分配─相較之下,馬政府時的大降遺產稅,則是由台灣富人與企業界鼓吹推動的哩。

台灣稅改,小民喝清湯、富人土豪啖牛肉

回頭看國內的稅改,這個為了解小英總統內外資不同稅率的「心中最大的痛」,才發動的稅改,已經由行政院會通過,其核心思維就是大幅降低股利所得稅率,而且把股利所得採取對富人最「仁厚」的分離課稅。雖然財政部聰明的考量到單減股利所得稅,必然引發社會普遍的反彈,因此方案中也納入各種扣除額提出,讓一般民眾也有減稅的感覺。但只要願意作一次「模擬試算」,就能看出這是升斗小民喝清湯、富人土豪大啖牛肉的減稅。

富人的所得中,來自以股利所得為主的資本利得占比大概在7-9成,稅改既把最高邊際降低,又讓股利所得分離課稅兼稅率降低,金字塔尖端富人受惠程度是以億計;即使只拿原本45%稅率者的平均數看,減稅幅度也達平均每戶422萬元。一般民眾享受減稅主要來自扣除額的提高,減稅幅度在數千到數萬元。至於最低所得組那些原本所得就低到免繳稅者,受惠的減稅金額是:零元。

國內富人都說稅改好棒棒

這種稅改,台灣的富豪反應都說好棒棒,沒有一個如美國富豪一樣,願意站在社會公平立場出來反對。有企業家說降低最高稅率有助「留才」,但實情則是台灣人才外流已超過10年,與稅率在2014年提高到45%關係不大,倒與那些企業家不願給一個好薪資關係較大。

降低股利所得稅率,讓市場派與企業界與政府同一口徑說:有助投資、提振經濟;但正如參與聯署的美國富豪、美航前董事長克蘭德爾說的:荒唐,「我收入很多,若我的收入增加,我不會做更多投資,我會存起來。」

其實,川普減的公司稅,是有可能吸引其它國家企業前往投資;台灣減的是個人的股利所得稅,這些人會因此增加投資嗎?如果川普稅改要「增加投資」都被認為荒唐,台灣的稅改要提振投資,就更是荒唐數倍,不知如何講起了。

這次台美稅改,兩方的富豪反應,顯然老美的富豪還有一些「良知未泯」者出來講話,這其實也是美國奇特的傳統─明顯是資本主義大本營,企業家賺錢、彼此的兼併無以復加,但同時也有慈善捐款傳統,不少富豪都響應蓋茲、巴菲特發起,希望富豪捐出至少一半財產的呼籲─同樣的呼籲到中國就踢到鐵板,無人理會響應。台灣大概是近似中國吧,在這方面,確實實踐了「兩岸一家親」!

喜歡這篇文章嗎?

呂紹煒喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看