弘安觀點：中美對抗角力，美台交往準則將台灣捲入戰局？

《史記·項羽本紀》：「如今人方為刀俎，我為魚肉。」 中美角力，臺灣若不能自立，始終受制於別人手裏，自己處在被宰割的地位。

中美矛盾擴大，隨著中國和美國2+2會談之後，美國總統拜登與日本首相菅義偉將於4月16日在華盛頓舉行首次面對面會晤之前，中日軍事緊張並不新鮮，但共軍派遣一整個航母戰鬥群到日本水域附近的舉動，卻是鮮見的。據香港南華早報報導說，055型導彈驅逐艦首加入航母編隊，遼寧艦虎添翼，稱分析指提高編隊整體戰力！

此外，美國國務院日前公佈最新的對台交往準則，未來台美官員將能前往對方官署拜會與洽公，美方官員也能參加雙橡園活動。因此，四月以來，解放軍對臺海軍事行動增強，連日來陸戰機對台西南海域壓力升溫，12日解放軍25架戰機進入台灣空域屬創新高，明顯是要藉由美日會談及美台交往準則，解放軍臺海軍情升溫，共軍進入台海地區強化海空聯合戰訓，台灣議題再成為關注！

陸航母編隊和機群雙向「合圍台灣」提升戰爭準備？

環球時報軍事報導，中國大陸首艘航母遼寧號3日離開母港青島，並穿越日本沖繩和宮古島間的海域，進入太平洋，航行區域離台灣至少有300公里，萬噸大驅055型導彈驅逐艦南昌艦亦現身航母編隊。日前，中國海軍組織遼寧艦航母編隊在臺灣周邊海域進行訓練。

解放軍發言人高秀成大校4月5日晚間才證實遼寧號已出海，還強調「遼寧艦航母編隊正在台灣周邊海域進行訓練」，並稱這是根據年度工作計畫組織的例行性訓練，旨在檢驗部隊訓練成效，有利於提高維護國家主權、安全、發展利益的能力。今後中國海軍仍將按計劃常態組織類似演訓活動。直接點出「在台灣周邊海域」，這在過去的官方口徑中非常罕見。

《南華早報》週二（6日）則引述分析指，中國海軍055南昌艦首次加入有關航母編隊，並參與訓練，將提高編隊的整體戰力。今次遼寧號航母編隊遠洋訓練中，055南昌艦首次加入了編隊作護航。該艦排水量為約1萬2千噸，配備112個艦載通用導彈垂直發射器，能發射防空、反艦、對地、反潛等多種導彈，乃全球第二強大驅逐艦，僅次於美國海軍的朱瓦特級驅逐艦（Zumwalt class destroyer）。

報導引述匿名中國軍事專家分析，遼寧號經過宮古海峽進入太平洋，在經菲律賓海至巴士海峽，在台灣東部海域進行訓練，這樣的路線已經是「常態化」將有利於中國海軍提高近海防禦能力，維護國家領土主權和國家統一。 （相關報導： 控修《會計法》為扁除罪　藍委要提案人蔡易餘「先減肥」意外「歪樓」 ｜ 更多文章 ）

此外，國防部資料顯示，5日中國解放軍還派出10架次軍機侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ），包括1架運-8反潛機、1架空警-500預警機、4架殲-16戰鬥機、4架殲-10戰鬥機。共機出現在台灣西南空域防空識別區的消息，也引發台灣方面媒體揣測，稱大陸海空部隊從台灣東邊海域、東南空域、西南空域，對台灣形成了半個包圍圈，有阻止外軍從東部至西南馳援台灣的路線。專家指出：此次中國航母編隊包含解放軍海軍的主力艦型，另外不排除有潛艇參加訓練的可能。目的有可能在阻封外軍幹預的考慮，以提升臺海戰爭準備狀態？！

美放寬對台交往準則 中國外交部強烈回應

美國國務院於美東時間9日發最新《對台交往準則》（New Guidelines for U.S. Government Interactions with Taiwan Counterparts  ），鬆綁美台交流限制，鼓勵美國政府與台灣接觸，強化非正式外交的關係。該方針強調台灣是充滿活力的民主政體，是重要的安全與經濟盟友，也是足以造福國際社會的力量。

布林肯受《美國國家廣播公司》（NBC）採訪，重申《台灣關係法》的承諾，將確保台灣有能力自我防衛，維持西太平洋的和平與安全。當主持人問起，若中國武力犯台，美國是否在軍事回應，布林肯指出，「對此不做任何假設」。

據《中新社》報導，面對華府更新美台交往指導方針，中國外交部發言人趙立堅在記者會上，高聲「提醒」華府認清形勢，切實恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定。「一個中國原則，是中美關係的政治基礎。《中美建交公報》明確規定，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。這是過去40多年中美關係發展的前提。

趙立堅指出，台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中方核心利益，中方沒有任何妥協退讓空間，敦促美方認清形勢，不要在台灣問題上玩火，立即停止任何形式的美台官方往來，慎重妥善處理涉台問題，不向台獨勢力發出錯誤信號，以免給中美關係和台海和平穩定造成顛覆性的影響和破壞。

不甩布林肯警告 共機多批共25架次創新高

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）4月11日受訪，關切中國頻頻對台侵略行為加劇後，而12 日解放軍25架戰機進入台灣空域，是架數最多又新高(如圖)。日前共軍055型大驅導彈驅逐艦進入台海和遼寧艦東西包圍臺灣！因此，中共宣稱美日只要敢宣佈軍事介入台海，共軍將直接發動統一戰爭！

《環球時報》總編輯胡錫進（13日）在微博發文表示，這是大陸方面對美國國務院發布美台交往新準則的回應，並稱解放軍戰機繞台已對台灣產生壓力。對此，胡錫進表示，台灣軍方星期一晚間發布，解放軍當天共有25架次戰機進入台西南空域，是台灣方面從去年9月17日起公佈解放軍軍機動態以來的最高紀錄。胡錫進認為，這是大陸方面對美國國務院發布美台交往新準則的回應。台灣當局現在最怕大陸軍機，既擔心解放軍戰機突然機頭一轉飛到台灣本島上空，造成戰機宣示國家主權的新現實，又怕在雙方博弈過程中擦槍走火，導致戰爭意外爆發。可以說解放軍戰機繞台已經產生現實壓力，也為解放軍在極端情況下為捍衛領土完整採取軍事行動積累了大量現地經驗。

中國外交部發言人趙立堅4月13日在記者會中表示，中方沒有任何妥協退讓空間，敦促美方認清形勢，「不要在台灣問題上玩火」。北京希望向東京發出強烈資訊，最近，日本確認了與美國的同盟關係，並承諾參與任何台灣地區突發事件，日本首相也將很快訪美。因此，中國在這一戰略地區展示力量，中方後續還會有更多動作。 （相關報導： 控修《會計法》為扁除罪　藍委要提案人蔡易餘「先減肥」意外「歪樓」 ｜ 更多文章 ）

國防部12日晚上9點發布新聞稿指出，中國解放軍12日又派25架次軍機擾我西南空域，包括派運-8反潛機2架次、空警-500機1架次、殲-10機4架次、殲-16機14架次、轟-6K機 4架次。

此前中國解放軍機單日擾台的最多架數，為美國、台灣於3月26日，美台簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」，當天20架共機（2架運8、1架空警500、4架轟6K、10架殲16、2架殲10、1架運8技偵機）侵擾台灣西南防空識別區，創國防部公佈統計以來第二多架次的一次，當天轟6K、運8前往西南防空識別區。(如表一)

根據國防即時軍事動態統計數據，四月以來共機進入我西南空域：3日1架；4日1架；5日10架；6日4架；7日15架；8日2架；9日11架；10日4架；11日1架；12日25架；13日5架。(如表一)

美「玩兩手策略」，解放軍在南海、南澎列島附近實彈射擊

美國氣候特使凱瑞 (John F. Kerry) 將在本周訪問中國，並於上海會晤中國氣候特使解振華，這是拜登政府首位高級官員拜訪中國，突顯中美緊張局勢不斷加劇之際，氣候變化問題將成為中美下一個緊密合作的領域。

此外，14日美國拜登總統專程派遣美國總統拜登摯友、前聯邦參議員陶德（Chris Dodd）訪台，前副國務卿阿米蒂奇（Richard Armitage）、斯坦伯格（James Steinberg）也隨同赴台，這是拜登就任總統的首發團。陶德等3人均為非官方代表，此次訪問臺灣是為紀念「與臺灣關係法」通過42周年，拜登當時作為參議員曾投票支持。白宮發表聲明稱，訪問團會與臺灣高階官員會面，遵循美國兩黨政府派遣高階、非官方訪問團造訪臺灣的「長期傳統」。

中國大陸外交部發言人趙立堅14日表示，已向美方提出嚴正交涉。接著，中國大陸海事局今天一早馬上宣佈，4月15日到20日每天早上8時至傍晚6時將要在「台灣海峽近南澎列島」進行軍事實彈演習，禁止不相關的船舶進入該區域。

根據中國大陸海事局網站消息，廣東省海事局發佈航行警告，4月15日至4月20日之間，每天8時至晚上6時，將在南海、南澎列島附近實彈射擊演習。禁止不相關的船舶進入該區域 。中國海事局於14日早上8:27發佈這項訊息，選在拜登的非官方代表團訪台的敏感時刻發佈，意圖非常明顯。

據陸媒披露，在上述實彈射擊海域不遠處的廣東汕尾陸豐附近海域，共軍也在進行實彈射擊，該處演習是從14日開始，持續4天。近一段時間，共軍在海相關海域演訓活動頻繁，在雷州半島西部海域，軍事訓練活動將持續一整個4月，而在同海域內的軍事訓練在3月份也持續一個整個月。

中國外交部14日舉行例行記者會，發言人趙立堅重申，中方堅決反對任何形式的美台官方往來，是中方的一貫明確立場。中方敦促美方確實恪守「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」規定，「立即停止任何形式的美台官方往來，慎重處理台涉台問題，不向『台獨勢力』發出任何錯誤信號，以免給中美關係和、台海和平穩定造成進一步嚴重損害。」 （相關報導： 控修《會計法》為扁除罪　藍委要提案人蔡易餘「先減肥」意外「歪樓」 ｜ 更多文章 ）

環球網4月14日上午報導，國台辦發言人馬曉光就涉台熱點問題回答記者提問。有人認為，這是拜登釋放他「對臺灣民主承諾」的個人信號。請問發言人對此有何評論？

馬曉光回應，美國人首先要搞清楚是非曲直。當前台海局勢複雜嚴峻，根源和責任都在於民進黨當局。這是第一。

馬曉光表示，其次，我們反對任何形式的台美之間的官方交往，美方在臺灣問題上對中國是有承諾的，希望他們嚴肅、認真地履行承諾，不要再向“台獨”勢力發出錯誤信號。

總統府方面14日則表示，總統蔡英文15日上午10時將在總統府接見陶德率領的訪問團，晚間於官邸設宴接待；期盼雙方就深化台美各層級及各領域合作議題上，深入交換意見，持續強化台美關係的穩健發展。

國民黨主席江啟臣日前表示，拜登政府重新思考美中台三邊關係的平衡點，有很多政治上局限與考量，台美還是定位在「非官方」，但也思考在台美非官方關係下，擴大或務實地讓雙方人員可以交往、可以見面、可以對話；「我們的期待是希望有更多互動及交往空間」。

筆者認為，美國宣佈和台灣交往新準則，其主導權還是在美國手上，例如邀請官員到雙橡園，美方會有評估，需要時可能就會答應，我方只能被動接受，是未來美國在和台灣交往上能使用的選項。但美若玩兩手策略，美國一面派氣侯凱瑞大使訪上海，一面派拜登老友訪台，這是非常危險的決定！

中美對抗角力結果，美方派登老友訪台，目的在測試中方底線。中國宣布在南海、南澎列島附近軍演，不直接針對美國，情勢就會升溫，還不會到戰爭。台灣若不能自立，一廂情願受制美國。大陸警告台灣「今日演習明日現實」，中美是否引爆戰爭？美台交往準則一旦成為事實，仍可能會有意外或擦槍走火，將使台灣捲入戰局！ （相關報導： 控修《會計法》為扁除罪　藍委要提案人蔡易餘「先減肥」意外「歪樓」 ｜ 更多文章 ）

＊作者為國防大學戰爭學院前戰略講座，教育工作者。