一國兩制.喪鐘再響》中國大改香港選制:確保「愛祖國者」掌握政權,徹底消除「顏色革命」風險

2021-03-30 23:08

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2021年3月30日,香港特首林鄭月娥(中)宣布北京大幅修改香港選舉制度(AP)

2021年3月30日,香港特首林鄭月娥(中)宣布北京大幅修改香港選舉制度(AP)

中國人大常委會30日通過修改香港《基本法》附件一及二,大幅度修改立法會、行政長官(特首)、選舉委員會(選委會)的選舉辦法。中國國務院港澳辦指稱,香港作為中國的特別行政區,政權機關必須牢牢掌握在愛祖國、愛香港的人手中,徹底消除外部勢力策動「顏色革命」的風險。

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香港將新設「候選人資格審查委員會」(資審會),負責審查並確認選委會委員、立法會議員和特首候選人的資格。香港維護國家安全委員會(國安委)將根據警務處的審查,判斷候選人是否「擁護基本法、效忠香港特別行政區」,對不符合要求者提出審查意見書。資審會成員人數未定,但將由特區主要官員擔任,其決定不容司法覆核和提出訴訟。

2021年3月30日,香港特首林鄭月娥(中)宣布北京大幅修改香港選舉制度(AP)
2021年3月30日,香港特首林鄭月娥(中)宣布北京大幅修改香港選舉制度(AP)

資審會、選委會大權在握,北京掌控

選委會由1200人增至1500人,由「四大界別」增至「五大界別」(各300人):第一界別「工商、金融界」、第二界別「專業界」、第三界別「基層、勞工和宗教等界」、第四界別「立法會議員、地區組織代表等界」、第五界別「全國人大代表、全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界」。選委會將設「召集人」,由香港政協副主席(現任為董建華、梁振英)擔任。

改制後的選委會有一半議席和北京中央相關,而且權力大增。未來特首候選人須獲得至少188名委員聯合提名,且須從五大界別中各取得至少15名委員提名。特首當選門檻為750票。

此外,立法會的「選委會議席」將恢復設立,多達40名立法會議員由選委會選出。同時選委會也掌握分區直選候選人、功能團體候選人的「生殺大權」。港媒形容,香港選舉文化及模式將發生翻天覆地的變化。

立法會直選議席銳減

立法會議席雖然由原有的70席增至90席,但分區直選議席由35席銳減至20席,其餘40席由選委會選出,30席由「功能團體」(28個界別)選出。原本的5個「超級區議會」議席則全部取消。直選議席原本由5區產生,日後改採「雙議席單票制」,選區增加至10區,每區選出2名議員。

立法會候選人的門檻也大大提高,除了要在選區取得100至200個選民簽名同意提名,還必須在選委會五個界別中各取得2個至4個委員提名。每名選委會委員在分區直選中只能提名一位候選人。

香港「政改五部曲」從此作廢

港媒並指出,香港政治制度改革的「政改五部曲」從此作廢。以往由港府提出政改方案,經立法會三分之二議員表決通過的程序不再實行,改由北京中央以類似今次修改《基本法》附件一、二的「決定+修法」作法取代。換言之,日後香港的政治制度完全由北京決定。

香港新一屆立法會原訂2020年9月舉行,但因新冠肺炎疫情而延至今年9月初,為配合北京大改選制,將再延至12月舉行。分析家指出,新選制將成為泛民主派的緊箍咒,未來恐怕連取得參選資格都有困難。

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