鄧聿文觀點:「平視」之後,中美真正的差距

2021-03-26 05:50

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中美阿拉斯加會談18日在安克拉治登場,布林肯與楊潔篪在會談中互不相讓、火花四射。(美聯社,風傳媒合成)

中美阿拉斯加會談18日在安克拉治登場,布林肯與楊潔篪在會談中互不相讓、火花四射。(美聯社,風傳媒合成)

中美「2+2」會談被中國輿論塑造成一場同世界最強國家的「平視」外交,雪恥了120年來中國所受西方的壓迫與侮辱,兩位最高外交官的「硬氣」表現可能會被作為中國外交的「高光」時刻而寫進外交史。美國沉淪,中國崛起:這就是今後國際政治的主旋律?

外交雖然有一套基本的禮儀和規範,講究技巧,但根本上還是取決於國家實力,這一點並不因為人類早已進入現代文明,21世紀都已過去1/5而有改變,只要世界以民族國家為基本單元,未來很長時期估計也是如此。這當然不是說外交一定是弱肉強食。雖然不少戰略家認為當今人類仍是叢林世界,奉行叢林法則,但即便如此,公然違背人類基本倫理和文明常識的弱肉強食是不允許的,這點應該還有共識。

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不過,既然外交本質上取決國家實力,當然誰最有勢力,誰就主導地區或全球秩序,掌控規則。某種意義上,一個仁慈的霸權比沒有霸權、世界的無規則無秩序更有利於人類的整體利益和多數國家的利益。而迄今為止的人類歷史,雖然有很多爭霸上演,但只有美國才是真正的全球霸權,相對而言,也是仁慈的霸權。美國主導下的國際秩序,讓人類繁榮了半個多世紀,其中中國是最大的受益者。

隨著中國等新興國家的崛起,美國的霸權近年有所衰落,盡管這存在爭議,然而可能也是事實。中國被認為最有能力挑戰美國的霸權,國務卿布林肯前不久公開表示,中國是唯一有實力對美國塑造「規則、價值和關係」全球體系能力構成嚴重挑戰的國家,將中國列為本世紀美國最大的「地緣政治考驗」。也許布林肯對中國的力量有高估,但無疑沒有第二個國家能夠對美國進行全方位的挑戰。

中美「2+2」阿拉斯加會談就在這個背景下舉行的。從雙方的開場白看,雖然美國把中國定位於挑戰者,然而顯然也沒有把中國看作「對等」的談判對象,還帶有某種教訓的味道,被中國外交官認為「居高臨下」冒犯了中國尊嚴,招致反擊。中國外交官這種在美國土地上怒懟美國的行為,美國以前可能確實從未遇到過,中國官方因而有理由宣稱它「平視」了美國。

問題在於「平視」之後,中國試圖在事關主權、發展和安全利益上為美國劃紅線立規,後者是否遵守,在未來的中美競爭中,如果美國挑戰中國的規矩,中國是否有實力去捍衛。

盡管官方如今宣稱中國可以「平視」美國,然而,只要不過於自大,稍微謙虛一點,中國的決策層及其智囊團理應清楚兩國還是存在很大差距的,總體國力不在同一等級,只不過中國把希望寄托在未來若干年,認為以目前的發展速度,至少中國在經濟上在8-10年可以趕上美國,而只要中國經濟總量超美,其他方面的超越都好辦。

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