觀點投書:巴拉圭要走了嗎?為什麼要告訴你?

2021-03-19 06:10
新冠肺炎疫情,阿斯特捷利康(AstraZeneca)藥廠與英國牛津大學(University of Oxford)合作研發的AZ疫苗。(AP)
新冠肺炎疫情,阿斯特捷利康(AstraZeneca)藥廠與英國牛津大學(University of Oxford)合作研發的AZ疫苗。(AP)

南美洲唯一友邦巴拉圭,正身陷醫療崩潰,暴力示威的泥淖,執政黨苦尋疫苗,甚至急奔非邦交的北京當局求藥,致使台巴邦交鬆動的跡象又浮出檯面。不過,這只是全球疫苗大戰的其中一個場景,疫情持續解構與重組國際政治。

疫情指揮中心發言人莊人祥,面對記者詢問「哪些國家停打AZ疫苗」時,一句「為什麼要告訴你」,反映出在這場疫苗大戰中,台灣的難堪與西方戰況吃緊的窘境。

美國囤積疫苗,吝於分享,是南美洲疫苗戰場裡的最醜風景線。「你不給我給」,中國向智利,墨西哥,秘魯,哥倫比亞,厄瓜多,玻利維亞運送了數百萬計疫苗,巴西一國,也取得數百萬計,南美洲獲取的中俄疫苗已超過千萬劑。

巴拉圭向非邦交的中國求援,並間接從智利的800萬劑中國疫苗取得2萬劑,影響的不只台巴邦交,也重創老大哥威信,因此美國務卿布林肯致電巴拉圭總統阿布鐸,請巴國與台灣合作抗疫,並——  很有民主黨風格地 —— 譴責暴力事件。

然而,巴拉圭的暴力示威愈演愈烈,已有三名高官下台,反對黨要求總統辭職,重新選舉。成千上萬的醫療人員上街頭指責巴國政府竊取數百萬美元,這個國家人口約760萬,確診人數超過16萬,死亡人數超過3200人。

完全是火燒屁股的狀態,美國都僅給口惠,台灣又能幫什麼?

根據路透社報導,巴國參議院批准一項計畫,由台灣資助1280萬美元購買兩百萬劑疫苗。根據台灣的官方說法,這是從台巴5年合作計畫中挪用的經費,供巴國採購疫苗,並非台灣「轉讓」200萬劑疫苗。

台灣自己都缺疫苗,當然沒有能力援助疫苗給巴國,比較諷刺的是,台灣獲得的11.7萬劑AZ疫苗,近7成醫護人員不願施打,政府也遲遲未帶頭注射。而這個AZ疫苗,在世界各地出現疑慮,截至3月16日為止,已有21國暫停施打AZ疫苗。

更諷刺的是,在與巴國總統通話後沒幾日,美日印澳四方會談宣布,在2022年底前,計畫協力提供10億劑疫苗給「亞洲大部分國家」。那中南美洲呢?巴拉圭呢?你美國後院呢?

為什麼要告訴你?

莊人祥隔天自承講這話是「一時鬼打牆」,這是對手上唯一持有的AZ疫苗,缺乏信心的態度。事實上,佔世界人口16%,購買全球70%疫苗的的西方先進國家,尤其是美國,持續鬼打牆中。莫怪乎中俄疫苗長驅直入,在全球攻城掠地,讓法國馬克洪也不得不公開承認,抗疫世界大戰,需要中俄疫苗。

20210317-中央流行疫情指揮中心17日宣布,台帛旅遊泡泡正式啟動,發言人莊人祥出席記者會。(指揮中心提供)
發言人莊人祥面對記者詢問「哪些國家停打AZ疫苗」時,一句「為什麼要告訴你」,反映出在這場疫苗大戰中,台灣的難堪與西方戰況吃緊的窘境。(指揮中心提供)

巴拉圭,就是顯例。台灣,則可能要承擔美國在疫苗大戰中屈居下方的連帶損失。

台巴關係,最遲在去年就有鬆動跡象,2020年4月,巴國以25:16,9票之差,暫時否決與台斷交的提案。吳釗燮當時透露,巴國反對黨對台灣不友善,但尚不致於斷交。而如上述,反對黨目前正搭上民怨沸騰的便車,想拉下右翼執政黨。

執政黨被逼到不得不向北京求援,巴國外交部長阿塞維多近日受媒體訪問時表示,巴國正在就疫苗問題與中國談判,並強調「兩國關係不會止步於疫苗,而會在經濟與文化領域展開合作,巴國對各國都持開放態度尋求合作,為此必須有一個務實的願景」。

務實,就是中國最想聽到的詞,它廣泛地出現在與美國關係鬆動的國家,其外交官的外交辭令裡,因為美國這幾年不斷對世界各國採取務虛的拉幫結派,中國則自我取許是最鮮明的對照組。

對巴拉圭而言,與台灣的邦交,愈來愈朝向「務虛」處移動,因為除了控制疫情,中國大陸市場對巴國企業與農業有巨大的吸引力;與台灣的關係則是「共同但不對稱」的利益。白話說,就是「缺乏實惠的神交」。

不過,巴拉圭雖是小國,但也懂得玩槓桿,與台灣的邦交關係也可以是一種籌碼,藉此不斷向北京要價 ….. 至少在承平時期是如此。當巴國政府因疫情火燒屁股時,美國又袖手旁觀,槓桿就玩不太動了,執政黨必須與反對黨妥協,展開親中行動自保。

大陸外長王毅表示,中國已向全球53個國家免費捐贈疫苗,並與22個國家簽了購買合同。北京對於疫苗輸出是「大方告訴你」,而不是「為什麼要告訴你」,鬼打牆的是西方的口嫌體正直,與美國的「討好東協,冷待後院」。

台灣在這場疫苗大戰裡的尷尬,並不下於巴拉圭,所不同者,巴國很有希望獲取中國疫苗,台灣手裡則只有被21國認證有問題的AZ,自找的舉目無親。而我們的人口是巴國的3倍,GDP是巴國的15倍。

啞巴吃黃蓮,只好「為什麼要告訴你」,見笑轉生氣。 (相關報導: AZ疫苗真的安全嗎?能否抵禦變種病毒?台灣開打前不可不知的6大關鍵資訊 更多文章

*作者為自由撰稿者。

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