在位4年多，大力推動魚塭種電的台鹽董事長陳啟昱，今年（2021）2月無預警下台，當時部分媒體報導，陳下台的最後一根稻草，是台泥嘉義義竹漁電共生案，恐衍生140億元違約爭議；然而，60公頃義竹開發案，只是台鹽「漁電共生」的一小部分，台鹽先前已跟711位魚塭地主簽下協議，準備開發741公頃綠電。陳啟昱受訪時曾表示，台鹽「扮演公家單位及太陽能製造商中間橋樑」、「協助製造商加速取得土地」，目標是建置1GW的綠電案場。「綠電，儼然成為新的土地煉金術。」
台灣需要綠電，但有限的土地面積，阻礙了大規模太陽光電開發。去年7月，農委會主委陳吉仲宣布，2公頃以上之農地設置「營農型」綠電設施，從縣市政府改由中央審查；這項農地種電嚴格把關政策，引發了綠能業界集體反彈，從上游的太陽能矽晶圓、太陽能模組廠，到下游的太陽能統包工程（EPC）業者，都跳出來開記者會。
