高雄氣爆中央災害應變中心3日下午4點召開第7次記者會,經濟部次長杜紫軍重申,這次個案的權責機關是高雄市政府,但國內對於管線外洩的通報及處理SOP,目前確實沒有統一的規定,所以中央也將記取教訓,通盤檢討非民生的、工業用的石化原料管線,研擬修法或另立專法,建立一套管理準則。
媒體詢問,以這次個案的丙烯外洩來講,目前國內是否沒有明確法律,規範通報及相關處理事宜的SOP?經濟部次長杜紫軍坦言,「並沒有統一的規定」,他表示,「未來會請中央與目的事業主管機關、學者專家和地方政府一起討論,記取這一次的教訓,我們會提出一些能夠改善的做法,希望能夠避免日後發生同樣事件的可能性,不排除修法或訂定一些規範,或協助地方政府加強查核。」
杜紫軍說明,照理說誰核准管線,誰就有管轄權,「假如是工業區、加工出口區的管線,若是經濟部核准,就歸經濟部負責;如果是科學園區,科技部核准的,科技部負責;國道的管線是高速公路局核准的,就是高速公路局負責……」杜說,確實不是所有管線的權責單位都是地方政府,但這次出問題的管線是地方政府核發的執照,廠商約1989年申請,完工、啟用大約是1993年,因此現在的狀況,也並非外界說的中央、地方互推皮球。
但就算權責在於地方政府,管線真的外洩時要怎麼做?法規是否由中央授權制定?杜紫軍坦言,「地方通常會訂一些自治條例,但這樣的法令規定,應該都由中央統一規定,再根據中央主管權責或地方主管權責,大家分別來管理。」
杜紫軍表示,中央也希望記取教訓,大家統一來討論未來到底要怎麼管理管線,包括怎麼定期檢測、誰來檢測、處理緊急事故SOP。杜說,這一次的通盤檢討不只針對丙烯,會把非民生的、工業用的都列入,因為石化原料上百種,有液體、有氣體,而氫氣也會燃燒,日後都應該確立一套管理準則,至於要納入哪一部舊法,或者另立新法,這就是接下來要討論的,明天也將與相關廠商開會。