未致力推動廢死 監委批法務部失職

法務部於4月29日槍決5名死囚後，長期致力於司法人權案件的監委李復甸，針對法務部執行死刑令程序進行調查。昨天（9日）監察院公布調查報告，內容指出，法務部為國家人權主政機關，未能善盡人權教育的責任，也未致力推動廢死成為全民共識，讓民意與我國主張朝向廢死的法律背道而馳，顯有怠失。

我國已將《公民與政治權利國際公約》（公政公約）完成國內法化，公約雖未禁止死刑，但其第6條第2項及第6項，揭示應朝廢除死刑方向努力，不應有所延緩或阻止。

但李復甸的報告指出，法務部每以公約第6條的「執行死刑之條件」說明死刑存在的合理性時，卻從未提及，公約的最終目的在於「廢除死刑」，並有第6條第6項「不得延緩或阻止廢死」的規定。

調查報告內容還指出，根據總統府人權諮詢委員會修正的國家人權報告，揭示中華民國在2011年仍是世界少數20個仍在執行死刑的國家之一，專家強烈建議政府朝向廢死，並立刻暫停執行死刑。法務部也在新聞稿自承，已於2010年成立「逐步廢死研究推動小組」，對外宣稱廢死是法務部終極努力方向。

但是報告也指出，當前社會氛圍充斥以暴易暴的「應報刑罰觀」，將國家刑罰功能，偏重理解為公權力的復仇，而少見法務部推廣文明法治及人權理念落實。

李復甸認為，監察院基於五權分立原則，不宜對行政機關的死刑政策擅作建議，但法務部未能善盡人權教育的責任，未說明清楚已完成國內法化的《公政公約》主張廢死，也未致力推動廢死成為全民共識，讓民意與我國主張朝向廢死的法律背道而馳，法務部身為國家人權主政機關，顯有怠失。