金門大、二膽島具有軍事歷史意義，每年有超過100萬人次的陸客，搭船在海上觀看大膽島上「三民主義統一中國」標語牆。行政院政務委員林政則受訪表示，大二膽具兩岸觀光商機，陸客搭船看那座牌坊一趟就要120元人民幣，但仍絡繹不絕，未來若能順利開放陸客登島觀光，相信對金門的經濟很有幫助。
距中國廈門僅4千公尺的大、二膽島，月底將解除管制移交給金門縣政府，預計2015年做好碼頭、水電等基礎設施，2015年至2017年第一階段開放，僅接受本國籍青年團體、學生或大、二膽退役官兵申請；因留有少數軍營，仍不開放中國遊客，連在台陸生也不行，3年後再評估陸客登島可行性。
大膽島距離大陸廈門僅4400公尺，1950年駐守國軍曾在島上開砲攻擊準備登陸金門的共軍；1958年823砲戰期間，大膽島承受共軍砲擊數萬發，曾創下平均每平方公尺落彈60發的紀錄，大、二膽島目前島上有約200名國軍駐守。由於島上有堅固的地下軍事工事，因此金門縣政府向行政院提出開放大膽島觀光。
林政則說，開放大二膽在前行政院長陳冲時就曾有討論，當時陳揆指示他協調相關部會；到了去年2月18日江揆上任，要求加強執行力，因此隔天他就到金門履勘，14個月以來歷經多次協調，相關細節都談好，未來國防部撤掉的兵力，將由海巡署和金門縣政府警察單位無縫接軌，可說相當圓滿。
對於開放陸客的適當時機，負責協調大二膽開放的林政則指出，目前規劃3年後再評估，但如果順利，也不一定要等那麼久。他說，大二膽很有兩岸觀光的商機，現在沒開放，結果陸客長期都從廈門搭船來觀看「三民主義統一中國」這塊招牌，「光看一趟就要120元人民幣，觀光商機都被大陸賺去了」。
金門縣籍立委楊應雄認為，短期內不適宜開放陸客觀光，畢竟大二膽島是國土最前線，「是否開放陸客上島觀光，應該審慎處理」；此外，他認為，大二膽島地方小，開放初期應該單是台灣遊客就很多了，不宜同時開放陸客，「循序漸進比較好」。
林政則指出，大二膽島移交給金門縣政府後，就要開始進行基礎設施的加強，路燈、碼頭、水電工程等都要著手發包；至於金門一直存在的用水問題，他透露，兩岸兩會協商金門自大陸引水已經有結論，預計這1、2年就會實現，剛好可以趕上開放大二膽島觀光之所需。
