波音與空巴的對決,才是真正的貿易戰!

2020-10-31 06:50
兩大飛機製造商波音和空中巴士,十多年來相互控訴對方獲得政府非法補貼,在疫情造成行業慘重損失之際,這起貿易爭端似乎益發顯得荒唐。(圖/ 美聯社)
兩大飛機製造商波音和空中巴士,十多年來相互控訴對方獲得政府非法補貼,在疫情造成行業慘重損失之際,這起貿易爭端似乎益發顯得荒唐。(圖/ 美聯社)

如果說中美貿易戰,沒有歐美貿易戰來得激烈,你相信嗎?很多人會搖頭,但歐美之間為航空業大打法律戰,才是真正的較量,不過華爾街日報提醒,當中國的航空業實力全速崛起,加上疫情幾乎讓全球航空業倒台,這種角力看來無疑很荒謬。

10月14日,世界貿易組織(WTO)作出仲裁裁決,允許歐盟以美國違規補貼飛機制造商波音公司為由,每年可對美國產品和服務課徵大約40億美元的懲罰性關稅。而這其實是針對去年十月,WTO授權美國得對價值75億美元的歐洲商品加徵關稅的報復性手段。

當時WTO認定,歐盟對空巴集團的補貼並不恰當,故授權美國得對價值75億美元的歐洲商品加徵關稅,而這也是WTO目前核准最大筆的關稅金額。美國政府便據此對酒類、起司和橄欖油等商品,課徵25%的關稅,至於對空巴飛機的關稅則在今年三月從10%調高至15%。(像不像川普與習近平的口水戰?)

事實上,波音和空中巴士的飛機補貼爭端,是WTO成立以來,持續最久的貿易爭訟。過去16年,這兩大飛機製造商相互控訴對方獲得政府非法補貼,造成全球航太市場面臨削價惡性競爭。不過,這起貿易爭端,似乎出現協商的空間。

據路透社報導,美國貿易代表萊泰澤(Robert Lighthizer)在世界貿易組織最新的裁決結果出爐後,已向歐盟提出解決方案。該項提議指出,若空巴退回先前收受來自歐洲政府的數十億美元補助,那麼美國就會撤回對歐洲葡萄酒、威士忌等產品的報復性關稅。

對此,歐盟執行委員杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示,他寧願不採取徵收關稅,而希望雙方達成和解,尤其是在歐盟努力從COVID-19的經濟衰退中重新恢復的時候。目前仍與華盛頓當局就如何解決空巴獲得的歐洲補貼進行協商。

貿易戰會停火還是越燒越烈?

歐美兩方都有強烈的動機尋求談判,除了在疫情下,航空業大受衝擊,互課關稅導致飛機價格升高,縮小獲利空間以外,中國日漸崛起的航空實力,也可能威脅到波音和空巴作為全球最大飛機製造商的地位。

根據波音公司的年度市場預測,全球航空業在疫情影響下,銷售額至2029年,累計可能減少2,000億美元,而這個數字相當於雙雄在疫情爆發前,整整兩年的合計銷售額。到了2029年底,飛機需求量將達到18,350架,比一年前的預期下降了11%。換言之,各國航空公司元氣大傷,許多乾脆關門了事,對飛機需求已銳減,全球兩大飛機製造商財務因此陷入困境。若再加徵關稅,反而會讓情況更加惡化,尤其是因737 MAX停飛而蒙受重大損失的波音。

另一方面,美國和歐洲還有位共同敵人,那就是中國。

根據波音公司發佈的商業市場展望,在未來20年,中國將主導飛機需求,而中國市場將會佔全球飛機需求近五分之一。中國航空市場長期以來一直被波音和空巴瓜分,不過在中國商用飛機有限責任公司(COMAC,以下簡稱「中國商飛」)成立,並成功研發中型客機C919後,出現了巨大轉變。 (相關報導: 貿易戰全球烽火》WTO關鍵判決:美國可對2350億元歐盟商品祭出懲罰性關稅! 更多文章

由中國商飛研發的C919客機,每架售價約為5千萬美元,無論競爭對手是空巴A320,還是波音737,兩家售價幾乎是C919的兩倍,目前C919已接獲中國國內航空超過1千架飛機訂單。雖然就技術上,中國商飛的水準仍遠不及波音和空中巴士,不過美國智庫藍德公司(Rand Corp.)分析,中國商飛公司為國有企業,資本規模龐大,未來北京當局可能透過一帶一路倡議,將中國商飛打入亞洲、俄羅斯和非洲市場。

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