田士臣觀點:「紅線」和「豪豬」並提,透露美涉台政策的某些清晰

2020-10-19 07:10

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MH-60R反潛直升機也被包在川普「大放送」軍售案之中。(美聯社)

MH-60R反潛直升機也被包在川普「大放送」軍售案之中。(美聯社)

儘管國民黨「美台復交」、「籲請美方協防臺灣」議案看起來很熱鬧,但不過是臺灣藍綠兩黨的政治遊戲以及臺灣面臨的切實窘境。最近美國高官和議員在不同場合發表的相關言論顯示,美國對台政策在模糊中透出一些清晰。

10月7日,美國家安全顧問羅伯特·歐布萊恩在拉斯維加斯內華達大學的一次活動上發表演講,闡述美在臺灣問題上的對華政策,強調以下幾個方面。

一是渲染中國大陸海軍能力建設。歐布萊恩指出,中國大陸進行了大規模的海軍建設,可能是自第一次世界大戰前德國試圖與英國皇家海軍競爭以來從未見過的;中國大陸加強海軍建設的目的之一是把美國趕出西太平洋,「以便在臺灣進行兩栖登陸」。作為美國總統的戰略顧問,歐布萊恩從戰術層面提出「兩棲登陸非常困難」,因為中國大陸和臺灣之間的距離為100英里(160公里),而島上的登陸海灘很少,這是少見的。

二是警告中國大陸不要企圖「武力攻台」。歐布萊恩明確承認美國應對中國大陸對台使用武力的方案存在很多模糊性,強調這並非易事。所謂模糊性,歐布萊恩指的是美國在是否軍事干預以「保護臺灣」這一政策上的長期「戰略模糊」。儘管「與臺灣關係法」要求美國向臺灣提供自衛手段,但尚未明確如果真的發生大陸對台動武,美國是否會進行軍事干預,因為一旦軍事干預的話,可能導致中美之間發生更廣泛的衝突。

三是呼籲臺灣加強自保。歐布萊恩再次呼籲臺灣在防務上增加支出,進行軍事改革,向中國大陸表明對台用武的風險。歐布萊恩強調說,「你不能只花GDP的1%——而臺灣的防務支出為1.2%,但卻希望阻止一個70年來進行最大規模軍事建設的中國(大陸)。」歐布萊恩建議臺灣在軍事上「把自己變成豪豬」,因為「獅子一般不喜歡吃豪豬。」

白宮國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)。(美聯社)
白宮國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)主張台灣在防衛上要「自保」。(美聯社)

此前一天,美國負責印太安全事務的首席副助理部長海大衛稱,臺灣明年增加14億美元防務開支的計畫是不夠的,他還給出具體建議,認為臺灣方面需採購更多的機動岸防(反艦)巡航飛彈、水雷、快速攻擊艇、自行火炮和先進監視系統等。

美國負責安全事務的官員大談將臺灣武裝成「豪豬」,但素有「反華急先鋒」之稱的美參議員馬可·盧比歐,近期在談及有關臺灣問題時一反常態地表示,臺灣終將是大陸的「紅線問題」,在必要時刻大陸將會動武,美國必須小心謹慎行事。盧比歐承認,美國不應該幫助臺灣在一場與大陸的「全面衝突」中獲勝,那是不可能的,但美國能夠做的是提高大陸的「武統代價」,直到大陸不願意付出這些「代價」。

把歐布萊恩和盧比歐的話放到一起綜合分析,可以做出如下幾點判斷:

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