日本新內閣上路》糾集非親信政要組成「仕事人內閣」安倍晉三力挽頹勢

2017-08-04 10:10

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安倍新內閣8月3日正式上路。(美聯社)

安倍新內閣8月3日正式上路。(美聯社)

日本第3次安倍3次改造內閣名單3日出爐,原本的19名閣員一共更換14人、5人留任。安倍二次執政至今,曾多次透過調整人事挽回支持率。這次安倍除任用非親信的外相河野太郎、總務大臣野田聖子外,還起用多名政績豐富的政要組成「仕事人(專家)內閣」,盼藉改組挽回頹勢。

民調告急 改組力挽狂瀾

安倍政權目前的主要焦點為人事調整與支持率的關係。受森友學園、加計學園,及聯合國維和部隊(PKO)日報爭議影響,安倍內閣支持率急落。《日本經濟新聞》、《朝日新聞》、NHK等知名日媒日前民調顯示,安倍內閣支持率調至3成上下;《時事通信》、《每日新聞》則低於3成,前景低迷。

《日本經濟新聞》指出,安倍過去也曾多次透過調整人事,挽回下降的支持率。像是2014年7月內閣會議決議,開放部分集體自衛權後,內閣支持率就在8月的民調中掉至一半。而後安倍任命谷垣禎一出任自民黨幹事長,起用5名女性閣僚後,支持率才回到6成。

安倍在一次執政中,曾因重用身邊親信而被批評為「親友內閣」,導致安倍在2007年8月的內閣改組中,改用經驗豐富的資深政客擔任要職。例如前內閣官房長官與謝野馨等人,成功將支持率從28%的低點拉高至41%。《日本經濟新聞》分析,安倍在小泉前內閣時,曾擔任內閣官房副長官,近距離見識到小泉的人事調動手段,應深刻了解改組內閣是鞏固政權的有力措施。

《日本經濟新聞》還指出,對支持率暴跌的安倍政權來說,若這次內閣改組再失敗,有可能成為政權的致命傷。被稱為「安倍接班人」的前外相岸田文雄日前在內部會議時表示,就現今政局來看,沒有一個「特定方法」可以直接挽回頹勢;自民黨相關人員更說,如果安倍政權沒有只留首相,其他閣僚全換的決心,支持率不會有太大改善。

河野太郎牽動日韓關係

綜觀這次的新內閣名單,除外相岸田文雄離閣,改擔任自民黨政務調查會長外,新上任的總務大臣野田聖子、外務大臣河野太郎也備受矚目。河野太郎為「河野談話」發表人、前外相河野洋平之子,除國內媒體外,與日本長期爭議慰安婦議題的南韓也十分關注。

《韓聯社》稱,受發表「河野談話」影響,河野洋平被國際譽為「良心政客」,在日本國內則被右派痛批「賣國賊」。其子河野太郎至今雖未對慰安婦爭議表達明確立場,但對安倍首相持續參拜具有軍國主義象徵的「靖國神社」持否定立場,甚至曾參與跨越黨派的日韓議員聯盟。河野對韓態度雖看似良好,但受安倍政權至今持續否認「強逼南韓婦女當慰安婦」影響,未來兩國關係是否會回暖,仍有待觀察。

牽制石破派 積極起用岸田派

除起用野田聖子、河野太郎等兩名非親信外,其他閣僚的布局也十分巧妙。像是這次出任農林水產大臣的齋藤健、國家公安委員長小此木八郎、地方創生擔當大臣梶山弘志,都是有「安倍接班人」之稱、前地方創生大臣石破茂的親信。《朝日新聞》指出,小此木八郎、梶山弘志與內閣官房長官菅義偉交情良好,安倍很有可能是想藉此孤立持續批評政權的石破茂。

另一名「安倍接班人」岸田文雄,也是安倍這次布局的重點之一。在這次改組前,岸田派閣僚僅有岸田及前地方創生擔當大臣山本幸三。但改組後卻增至4人,包括文部科學大臣林芳正、防衛大臣小野寺五典、法務大臣上川陽子、一億總活躍擔當大臣松山政司等人。

《每日新聞》分析,被稱為「保守派本流」的岸田派閣僚,大多政治經驗豐富,安倍很有可能是考慮到前次內閣失言、醜聞風波不斷,想倚重岸田派的可靠形象洗白。同時指出,若岸田積極為出選首相做準備,將成為安倍政權發展的強大阻礙。岸田除在近日演講突然提到「目前不考慮修改憲法第9條」外,也對安倍經濟學發表個人看法,接班意圖明顯。

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