立法會選舉推遲一年,香港民主派最大危機:遭取消參選資格的4位現任議員能否留任?

2020-08-10 13:12

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外界關注四名被取消參選資格的泛民主派議員,會否獲邀延任一年。(BBC News中文)

外界關注四名被取消參選資格的泛民主派議員,會否獲邀延任一年。(BBC News中文)

香港特首政府早前宣布押後立法會選舉後,中國人大常委會一連數日開會,其中一項議程包括討論香港立法機關未來一年的運作問題。外界預計常委會將決定讓現屆立法會議員留任一年,四名被取消參選資格的現屆立法會議員能否留任,成為輿論焦點。

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人大常委會自8日起一連數日開會,會期直至11日,數位香港的人大代表今次會議獲邀列席,外界預計會議結束後就會公布決定。

林鄭月娥7月31日宣布推遲選舉時同時指出,如果簡單地讓現屆議員延任,將違反《基本法》內有關議員任期的規定。因此需要尋求北京指示。

香港選舉委員會在政府宣布推遲選舉前,決定取消多名泛民主派人士的參選資格,其中包括名現屆立法會議員。

分析認為,香港的局勢、以至中美關係發展至今天,北京政府將會採取強硬態度,不容許他們留任。北京政府將趁機利用親政府建制派推出就《基本法》第23條立國安法等具爭議的議題,泛民主派會因議員人數不足難以否決這些議案。

分析人士同時預料,泛民主派在這個情況下很大可能杯葛延任一年的立法會,但這些舉動將無法阻礙北京的計畫。

人大常委會的會議議程包括討論香港推遲立法會選舉後的安排。(BBC News中文)
人大常委會的會議議程包括討論香港推遲立法會選舉後的安排。(BBC News中文)

泛民主派命懸一線的否決權

與親北京的建制派相比,泛民主派更希望在「一國兩制」下,香港能保有更多的自治,獨立司法和言論自由。

香港立法會審議重要議案,包括褫奪議員資格時,需要三份之二在席議員支持才會獲得通過。 2015年香港立法會無法通過北京支持的政制改革方案,也是因為無法取得超過三分之二的議員支持。

香港立法會設有70席,但4席因為選舉呈請等司法覆核,懸空至今。目前66位立法會議員中,有23人屬泛民主派或本土派,因此如果他們統籌立場,政府將無法取得足夠票數通過這些重要議案。

在林鄭月娥宣布推遲選舉前數天,香港選舉事務處裁定12名泛民主派參選人不符合「擁護《基本法》」的參選條件,取消他們的資格,當中包括郭家麒、楊岳橋、梁繼昌和郭榮鏗4名現任立法會議員。

如果這四名議員無法留任延長一年的議會,議會內泛民主派議席將跌至少於三分之一,泛民議員將失去可以否決政府重要議案的能力。

香港行政長官林鄭月娥說,押後選舉完全沒有政治考慮。(BBC News中文)
香港行政長官林鄭月娥說,押後選舉完全沒有政治考慮。(BBC News中文)

對於北京應否讓這4名議員留任,建制派人士有不同看法。其中,港區人大代表譚志源和北京基本法委員會委員梁美芬都認為,讓現屆立法會議員留任的同時,他們必須重新宣誓。而這4名立法會議員因為已經被視為不符合資格,不應獲邀留任。

但同屬建制派的香港前律政司司長梁愛詩認為,選舉主任只是認為這4人沒有權參選,但跟喪失議員席位是兩回事。

立法會前主席曾鈺成也認為,褫奪議員的議席是十分嚴重的事件。他指出根據目前機制,立法會需要有三分二議員通過才能取消議員的席位,因此如果只是因為選舉主任做一個決定就取消他們的資格,做法「不符比例」。

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