觀點投書:當無牙老虎變成瘋狗亂咬,民主一定千瘡百孔

2020-07-30 05:40

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自總統府前秘書長陳菊(見圖)被提名為監察院長,讓監察院的存廢問題成為朝野政黨討論的焦點。(資料照,取自陳菊臉書)

自總統府前秘書長陳菊(見圖)被提名為監察院長,讓監察院的存廢問題成為朝野政黨討論的焦點。(資料照,取自陳菊臉書)

自從蔡英文總統提名陳菊為監察院長,直到近日國內主要政黨又高唱廢考監二院,但國民黨內理論派又搬出五權憲政,廢監察院要改口成了縮監院,就在這些因人而起的制度之爭時,或許更關鍵的問題,假如監院真的廢了,權力全都移轉到立院,請問國人你是更有信心,還是更害怕、擔心。

依監院職權目前主要職權有調查、糾正、彈劾、糾舉、巡查、審計,從早期監委由省議員投票通過,也隨體制變遷後改成立院,但是無牙老虎卻是永撕不掉標籤,但是或許在五權分立和制衡下,除了打蒼蠅也偶爾拔幾根虎毛去自洗門風,讓自己不負御史之名。可是就在國內政黨和政客高唱廢監院下,依政治拳頭大小和屬性觀察,監院所有職權最有可能移轉給立院。那以台灣民主化之後立院和立委素養和層次,早就是肉桶分肥和全盤捧去,那不論廢掉監院後的職權行使,是司法人員轉任,又或者常任文官,甚至選派一些所謂民間公正獨立人士,幾乎可以斷定和政風人員一樣,就算好不容易拼了命辦到打老虎層級,但從台灣政黨輪替下的立院,掛保證除了立委關說施壓外,其他管道權錢力道定排山而來。

現在就以立院而論,有法制局、預算中心和國會圖書館,圖書館當然和美國與日本相比下,簡直像舊書店。而法制局和預算中心,偶發性對立法品質和預算編列放砲指責,但請問那位立委或中央部會會當成一回事,因為面對權力和選票考量,立院內想提升立法和預算品質的單位,都蚊子叮牛角,你說你的,我做我的,那一但監院內的職權移到立院,又或者只是一部分,保證一定察言觀色下政治正確下辦案,那會不會成了東廠不用弄民調去分析,全民一定達成共識無牙老虎成了放狗咬人,誰當家便可以如此去進行非我族類惡鬥,至於沒完沒了的文官貪腐,恐龍或吸奶法官、軍購弊案或舔共賣軍機,全都看人和看「官係」辦案。至於審計部目前還能在預算執行後,透過調查去看有無缺失或濫花,把只有更扯的建設發新聞稿痛批,監委有興趣也可再查查是否辦人,那一但移到立院後,保證成了呆帳處理中心,就算成了獨立部門,但沒監委去糾彈,又不時立委揚言刪部門預算,審計將功能將徹底消失不存。

不要用政治或政黨立場去看監院存廢問題,而是要永遠站在人民身上,還有民主價值去仔細思考,現在司法不信其公正,立院根本就是糞坑內一堆蛆,若無牙老虎的監院成了瘋狗或哈巴狗,台灣民主自由和主權在民立國精神,可能如土石流崩塌且反噬人民。不要因為陳菊而廢監院,而是人民要對當家者和立委,勇於說出把老虎的牙裝回去,然後辦大案大快人心。

*作者為文字工作者

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