蔡英文就任總統即將屆滿一年，就像去年五二０就職一般，還在「保外就醫」中的前總統陳水扁，如影隨形地湊熱鬧。
去年，先是就職典禮收到總統府的邀請函，從就職大典到國宴，陳水扁到底是否出席，話題炒得比蔡英文就職還熱烈，結果在中監堅持依法行政（當然，很大可能也是蔡政府雅不欲讓陳水扁風頭壓過蔡英文），陳水扁未能參與蔡英文總統就職的喜悅，最後透過「六四感恩」餐會的方式，北上出席凱達格蘭基金會的募款感恩餐會。
一年過去，陳水扁又來了！
蔡政府這一年，民調聲望超速度下滑，就職周年到底有沒有活動迄今不明，甚至有媒體揣測，她可能「神隱」，或者在官邸與弱勢兒童歡聚，換言之，陳水扁今年肯定沒有來自總統府的任何邀請函。沒有蔡總統的邀請不打緊，人在高雄「保外就醫」的陳水扁，心心念念還是北上重返「曾經的榮光」。結果，去年的凱達格蘭基金會募款感恩餐會，硬是拉到蔡英文總統就職一周年前夕的五一九舉辦，是要比照去年規格不得公開露面，只能在小房間裡會會老友？還是有任何可能超越「保外就醫」相關法律規範的框架？
過去一年，人在高雄的陳水扁已經多次參與「公開活動」，從女兒陳幸妤在台南的牙醫診所開張，他興奮前往祝賀發表落落長的祝辭與謝辭，到高雄舉辦的「阿母的目屎」感恩音樂會，與南台灣綠營政治領袖歡暢共聚一堂，當然，還有他經常在高雄市住家附近趴趴走，被民眾「捕獲並上傳照片」，還惹出爭議；最近，他甚至到台南出席凱士士股份有限公司二期工業區啟用典禮，和前、現任市長蘇煥智、賴清德共同剪彩，不知這家企業是否為綠營長期金主，啟用典禮一定要請來「台南的民進黨大人們」，陳水扁有機會重享昔日榮光，像「凱旋的戰士」回到台南為支持者企業剪彩自是喜不自勝，陳水扁的心情可以理解，前後任市長的無視法度之舉，就讓人錯愕，當然，他們大概也不會過問陳水扁行前到底向中監提出申請沒？
答案既出人意表，又在意料之中，陳水扁真的沒申請！消息經報導後，台中監獄隨即在隔天行文陳水扁，要求扁「切實遵守被保人應行注意事項」，於事前向中監提出申請核准，中監在公文中直言，監所會判斷是否有利治療目的、是否違反保外醫治規定，「甚至或應否返監繼續執行」。這份公文直接挑明告訴陳水扁：再違反事前申請規定而到處參加「與治療無關」的活動，不排除將他送回中監！
陳水扁收到公文是否如媒體形容氣到口出台罵？不重要，重要的是，陳水扁到現在還不肯認清楚自己「保外就醫」的身份，前後任總統給他方便，他卻拿來當隨便，公文擺明「下不為例」，陳水扁想試試踩過蔡英文的底線或紅線嗎？
「保外就醫」不是「釋放」，距離「赦免」更遠，基本上限制住居與行動，對照過去一年陳水扁參與的「各項公開活動」，到底哪一項符合「與治療相關」實在大有疑問，然而，不論是法務部或中監，只要陳水扁形式配合，幾乎都網開一大面，讓陳水扁時不時還能親身體會支持者的歡呼與關心。
然而，陳水扁「有罪之身」是板上釘釘三審定讞的事實，除非特赦，陳水扁再不甘願，就只能照規矩來，至於能不能特赦陳水扁？要不要特赦陳水扁？是總統的權力，在獨派或綠營反覆奔走，甚至多次舉行記者會公開對蔡英文施壓，蔡英文還是如馬英九一般「不行使總統的權力」，理由或許和馬英九一樣：案子並未全部終結，或者蔡英文另有自己的政治考量，不足為外人道，不論如何，總統未特赦前且刑期未滿前，陳水扁就是「保外就醫」中的「受刑人」，民進黨愈照顧陳水扁的顏面和情緒，就愈凸顯民進黨做為「執政者」的視法度為無物！ （相關報導： 觀點投書：從陳水扁出席凱達格蘭餐會，檢驗民進黨的公平正義 ｜ 更多文章 ）
蔡政府要慶幸還有一板一眼的中監，還有力挺中監依法行政的法務部長邱太三，完全不給懸念地公開表明，「保外就醫人員出席任何活動，都必須依規定提出申請」，讓蔡英文總統的民意聲望還能再盤旋一陣子，如果蔡英文不信邪，願意用總統的聲望賭陳水扁的自由，順獨派之所願，「特赦陳水扁」可能還是壓箱底的最後招數，但「這根稻草」到底會「壓垮蔡政府」還是「挽救蔡政府」？風險只能蔡英文自己承擔，由是觀之，陳水扁還是安份守法些好，至少以風險最小化考慮，他最期待的「特赦」，還不會太早到來。
