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呂紹煒專欄：別人收攤蔡政府開店，綠能計劃注意風險吧！ 德國太陽能大廠破產，綠能是好生意嗎？圖為德國高速公路旁的太陽能板。（顏麟宇攝）
國外又一家大型太陽能廠商破產，這是這幾年來第n家破產倒閉的大型太陽能廠商。當別人家一個個的「收攤」時，蔡政府卻敲鑼打鼓要大搞綠能計劃，坦白說，不是不能作，但最好專業一點的作好評估與風險控管，否則，難保未來不會再次陷入供電與產業災難中。
好生意嗎？歐洲再傳大型太陽能廠商破產 曾是歐洲最大的太陽能廠商、德國的Solarworld官網上周出現一則簡短的新聞稿：「SolarWorld AG管理委員會，經過很多努力，但不幸沒有拯救業績持續下滑的公司，現在公司負債累累，不得不向法庭申請破產程序。」簡單講就是這艘號稱德國最後的「太陽能旗艦」也沉沒了，在資不抵債、前景又黯淡下，只能宣布破產倒閉，旗下子孫公司們是否也要一起進入破產程序，則仍在評估中。
其實，Solarworld還算是撐得較久的廠商了；9年前，德國曾是全球太陽能市占率最高的國家，但短短幾年內，就如得瘟疫一樣，德國的太陽能光電廠一家的倒下─從2011年龍頭企業QCell宣告破產，接著Solon、Sovello、Conergy、Odersun…..等一個又一個的倒下去；即使是母公司體質強健者如博世和西門子，最後也都選擇賣掉或停止太陽能業務。
變成紅海，全球大廠紛傳倒閉 德國業者應該可「欣慰」的是「吾道不孤」，其它國家的太陽能企業慘狀雷同；今年4月美國太陽能廠商 Suniva 聲請破產，去年號稱全球最大再生能源公司、同時掌握太陽能與風電的美國SunEdison宣布破產，在此之前，該公司執行長還提出「公司市值上看 3500 億美元，將與 Apple 或 Google 相提並論」的願景，接著不到1年就破產，市值蒸發99%。在此之前，Solar Trust of America、Evergreen Solar、Spectra Watt、Solyndra………等都已「 先走一步」、宣告破產了。其實如西班牙、奧地利、中國，都有大型綠電企業破產─連中國的龍頭廠尚德都破產。
何以致之？不是說太陽能發電夯到爆，全球的需求不斷增加嗎？這話沒錯，但問題是：一、太陽能發電還是貴，它的需求建立在政府高額補貼的基石上，一旦政府或因政策改變、或因財政困窘而減少補貼，需求馬上掉下去。二、後進國家─特別是中國─的太陽能產能開出來，低廉的價格逼死眾多先進國家的廠商；那家才宣布破產的Solarworld就曾率先鼓動歐美對中國太陽能廠提出「雙反」（反傾銷、反補貼），破產後公司創始人也把原因歸於中國產品的傾銷。
綠能可成為台灣支柱產業嗎？ 不過，如果要讓台灣的綠能產業成為真正的支柱產業，基本條件就是一定要有國際競爭力，可以在有獲利的情況下出口外銷；如果這些綠能產業的生存與發展，只能靠國內正好大推綠能，藉著各種補貼而銷售並獲利，則其「尋租者」的成份變成高於生產者。國內的綠電商機有窮盡之時，如果其生產成本仍高於國際，屆時就是再次淪為「慘業」，賠錢、虧損、最後甚至倒閉收攤在所難免。結果是台灣浪費了許多錢及資源，最後成為一場春夢。
從股價985元的股王到 25元 可能嗎？可能的，潛在的風險不小。看看台灣過去與現在太陽能產業的狀況即可知。台灣的太陽能、LED等綠能產業，一度是最夯、最火熱的產業，太陽能龍頭茂迪在2006年4月股價曾達985元，是當時的台股股王；其它新掛牌、沾上綠能、太陽能的企業，也是一掛牌即可飆漲─如昱晶掛牌就超過400元。從台積電、聯電到友達、茂矽等科技大廠，也紛紛搶進太陽能產業，台灣在太陽能電池的市占率曾居全球第2名。
不過，2008年之後全球市況丕變；各國政府的財政困窘、政策改變，減少對太陽能的補貼，讓需求下滑；同時則又因產業過度擴充產能─特別是中國的大幅擴產，讓太陽能的價格難以支撐，陷入殺價競爭的紅海，歐美大廠固然不少因虧損嚴重或破產而被迫退出，台灣景況亦不佳─台積電等大廠都已退出放棄太陽能產業；剩下在市場奮戰的廠商，情況仍辛苦，今年以來，大部份太陽能廠商都還是虧損狀態，茂迪股價早已下修「數千里」，現在股價只有25元左右，昱晶股價也剩16元上下。
因此，從國內外的產業情況看，實在難謂綠能是一個值得政府大力投資發展、台灣有全球競爭力的產業。
4大慘業，綠能居半的歷史與風險 再從技術面看，蔡政府的綠能產業政策的重點是太陽能與風電，其中太陽能的製程與半導體類似，台灣應該是有優勢；但問題是其難度只有半導體的「10分之1」，需要的資金規模亦不大，這代表的也是無論技術或資金門檻都不高，結果就是大家看到的景況：一望無際的「紅海」。政府動用大筆資源投入這種產業，合理嗎？有選對產業嗎？
台灣要增加綠電比重，與台灣要發展綠能產業，未必是需要綁在一起的同一個事情；過去台灣未增加綠電，還是發展出一定規模的綠能產業；而如果台灣在綠能產業方面缺乏利基、難以培養出全球競爭力，即使要增加綠能比重，也未必要再大手筆投資綠能產業，否則可能更增浪費與無效率。
台灣其實已經擁有「曾經風光、現正苦苦掙扎」的綠能產業，政府要增加綠能比重對廠商會有幫助，但是否該擴大發展、把綠能列為重點產業再投資，特別是全球太陽能產業正進入「血洗淘汰賽」之時，蔡政府該再評估其風險與必要性；更別忘了金融海嘯後，台灣曾出現的「四大慘業」（DRAM、LCD、LED、太陽能）中，綠能占其一半哩。至於其它方面如太陽能發電價格、帶來的生態保育及景觀的影響、供電效率等問題與風險，就更不在話下了。
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