同婚合法化、年金改革、兩岸關係…蔡英文連任台灣總統 4年功過及未來挑戰

2020-05-20 10:44

? 人氣

20200520-總統蔡英文20日上午宣誓就職,並於台北賓館發表就職演說。(取自總統府直播影片)520總統就職

20200520-總統蔡英文20日上午宣誓就職,並於台北賓館發表就職演說。(取自總統府直播影片)520總統就職

台灣總統蔡英文5月20日正式展開第二任期,過去4年,她在內部推動多項爭議性政策,包括年金改革、同性婚姻、能源政策、「轉型正義」等等,這些雖然獲得「進步派」和年輕人、甚至國際間的掌聲,但分析認為,這些舉措也導致台灣內部更為撕裂,為日後管治帶來隱憂。

此前早有分析指出,她能夠成功連任很大程度上不是因為她的政績,而是國民黨過於親中的立場以及在北京打壓台灣和香港示威背景帶動「亡國感」的氛圍下,選民轉向其領導的民進黨。

兩岸關係在她執政期間處於冰點,在中國影響下,台灣失去7個邦交國,參與國際組織舉步為艱; 不過在新冠肺炎疫情上,蔡英文提升了台灣的國際形象。 中美兩國對抗的升溫讓台灣在國際間有了更多生存空間。

BBC中文採訪了多位專家,嘗試評價蔡英文首個任期的功與過,以及展望她未來4年所迎來的挑戰。

爭議政策

英國倫敦亞非學院台灣研究中心總監羅達菲(Dafydd Fell)對BBC中文表示,蔡英文與上屆馬英九政府最大不同之處,是蔡英文把注意力集中在內政,亦早有凖備應對具爭議性的政策。

例如蔡英文試圖推行「一例一休」政策,希望勞工可以享有「周休兩日」,但僱主投訴成本太高,勞工形容政策落實後只不過是要加班,需要多次修改,好像各方都不討好。

她也重點處理年金改革問題,隨著人口老化等問題,台灣政府對於承擔軍公教人士的退休金壓力近乎入不敷支,但措施影響到軍公教人士的退休保障,引發連場示威。

「馬英九政府嘗試過,但無法改革這個難以持續的系統,這系統一直偏袒社會上特定行業,而忽略了其他人,蔡政府試圖就政策制定過程尋求共識,可以看到一系列會議和聆訊,雖然當時有憤怒和暴力示威,但她仍有能力推動這至關重要的改革,雖然她知道這會為她的選票帶來代價,」他說。

台灣成為全亞洲首個通過同性婚姻合法化的地方,但過程充滿波折。同性婚姻是蔡英文競選時的承諾,但議題在社會出現兩極化; 因反同保守團隊強烈反對,在2018年有關同婚的公投上,選民否決把同婚納入民法(即一男一女的婚姻定義),政府需要以專法形式來保障同志伴侶的權益。

羅達菲認為,同婚議題令台灣得到國際認可,提升了台灣的國際形象,但同樣是具爭議性,並受到保守派攻擊。 蔡英文最終也爭取了一個折衷的方案,亦是她兌現競選承諾。

美國維克森林大學政治及國際研究學系教授李偉欽則對BBC中文說,蔡英文任內的政策產生了很多政治爭議,當時是「民進黨進步派議員強行推動」的同性婚姻議題,而這些爭議性政策,觸發民進黨在2018年地區選舉付出代價。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章