本年世界衛生大會已於5月18日開幕。台灣連續4年缺席，原因是台灣參與世衛之事，陷入幾種思維之爭。
第一種思維是我邦交國思維。邦交國都承認我國為主權獨立的國家，他們根本不在乎我們的名稱是中華民國或是台灣。依此邏輯，我國有權參加聯合國，當然更有權參加世界衛生組織。邦交國為我向世衛組織提案，合情、合理、合法。但是此種思維，並非國際主流意見，所以不能成事。2004年我友邦在世衛組織就台灣參與案發動投票，結果133票反對、25票贊成，就是明證。
第二種思維是美、日及歐洲國家思維。這些國家都與中共有外交關係，都遵行「一中政策」，不與台灣發展官方關係。但是這些國家都承認台灣是「政治實體」，與中共互不隸屬，因此支持台灣參與不以國家為條件的政府間國際組織。這就是美、日、及歐洲國家聲援台灣以觀察員身分參加世衛大會的理論基礎。但是這些國家深知此種思維，並非世衛組織中的共識，因此他們只是聲援，卻不親自參加提案。
第三種思維是民進黨政府的思維，就是強調「台灣不是中國的一部分」。易言之，就是「一中一台」思維。民進黨在台灣進行「去中國化」，目的是使台灣人民認為自己是台灣人，不是中國人。因此排斥具有「中國」意涵的Chinese Taipei 名稱，寧願不參加世衛大會，也不願意承認「兩岸同屬一中」。民進黨的思維，沒有獲得世衛組織中多數會員國的認同，因此無法獲得邀請函。
第四種思維是世衛組織中多數會員國的思維。他們認為世衛組織是聯合國附屬機構，當然必須遵守聯合國有關決議。於是中共提出聯合國2758號決議，將台灣參與世衛問題，由原本的技術性考量，轉換成政治性考量。中共根據2758號決議，主張北京政府是中國在世衛組織的唯一合法代表，台灣無權成為世衛會員國。即使台灣以觀察員身分參加世衛大會，也要符合「一個中國」的原則。此項主張得到中共支持者認同。
兩岸關係決裂，世衛組織會員國意見分歧，使世衛組織不敢對台灣發出邀請函。即使友我國家力挺，也無法促成台灣重返世衛大會。因為世衛組織有194個會員國，其中180個與中共有邦交。而且中共在第三世界中有極大的影響力，能夠輕易地在世衛組織中封殺台灣。
民進黨政府其實心知肚明，台灣想要重返世衛大會別無他途，必須要先與對岸協商，若能訂出雙方皆可接受的方案，世衛組織必然樂觀其成。反之，如果民進黨政府堅持台獨意識，不肯面對問題，無論美日歐國家如何聲援，台灣也只能望門興嘆。外交部長吳釗燮說如果能加強支持台灣的聲量，台灣參與世界衛生大會的目標就愈來愈接近。其實是誤導國人。
＊作者為退休大使。
