槌下留案！立院趕審通保法險出包

立法院14日「依慣例」挑燈夜戰，會議開到午夜十二點前的最後一刻才散會，絲毫不浪費一分一秒。除了中央政府總預算案外，還通過了10多個法案，雖然業績好看，但「趕車」的積習不改，甚至出現「預算綁法案」的現象，無形中都是在製造「修法障礙」，降低修法的周延性，未來應儘量避免。

昨天的院會，從早上9點開到晚上11點多，雖沒有出現像《會計法》一樣的紕漏，但昨審到《通訊保障及監察法》時也出了小包，已經進行完三讀程序，民進黨立委吳宜臻趕在主席洪秀柱敲鎚前要求「槌下留案」，提出錯誤的文字修正內容，一度停擺10分鐘，洪秀柱還在台上一直催說：「還有沒有要修正？」

按照正常的程序，三讀可以做不影響內容的文字修正，但像昨天這樣已經三讀完畢了，才有立委發現文字出錯要提出修正的狀況非常少見，可見立院為了「趕車」而造成修法品質低落。

事實上，昨天挑燈夜戰到12點前，也是預料之外。原本預定上午10點上演表決戰，下午就開始進行法律案，但因為法務部長羅瑩雪提出對《通保法》的修法有意見，希望可以翻案，因此會議一度停擺，就是因為《通保法》卡關。

執政黨的底線是總預算通過，在野黨的底牌則是《通保法》，兩者相綁在一起互相牽制，結果就是執政黨為了總預算過關，《通保法》當然就必須有所退讓，以至於最後的修法雖然行政部門有意見，但也難擋修法。

《通保法》修法雖是可以保障人權，但修法的周延性卻稍嫌不足，基層檢警人員對此有意見，在國會卻沒有管道讓他們發聲，就算意見不採納，也應該可以提出來讓社會大眾公評，若只為了讓總預算案過關而退讓，修法的周延性肯定會大幅降低。