埃及新憲公投 軍方緊抓政權

2014-01-14 15:17
埃及新憲公投將於14日與15日兩天舉行。(美聯社)
埃及新憲公投將於14日與15日兩天舉行。(美聯社)

埃及將在14與15日兩天舉行新版憲法的公投,臨時政府已在各投票所部署20萬名軍警維持秩序,已被埃及認定為恐怖組織的穆斯林兄弟會(Muslim Brotherhood)與其他反對臨時政府的黨派已放話杯葛選舉,這部新憲法雖已包括女男平權的新概念,但許多為軍方量身訂做的條款,加上軍方領導人塞西(Abdel Fattah al-Sisi)已表明將參選總統,讓外界質疑,埃及的民主未來仍恐淪為軍方禁臠。

埃及民眾於2011年走上街頭,爭取民主並要求獨裁者穆巴拉克(Hosni Mubarak)還政於民,穆爾西(Mohammed Morsi)前年6月成為首位埃及民選總統,埃及的民主才剛起步,莫西去年7月又遭軍方罷黜,鋃鐺入獄。臨時政府推出新版本的憲法來取代莫西主政時期憲法,臨時政府總理貝拉威(Hazem Beblawi)稱這次的憲法公投為埃及的「關鍵時刻」。

這部新憲法由一個臨時組成的委員會起草,50名委員會成員中僅2名伊斯蘭政黨代表,代表性飽受質疑,引發反臨時政府的伊斯蘭勢力不滿,加上埃及臨時政府在境內各媒體以鋪天蓋地的方式宣傳新憲公投,鼓勵人們踴躍前往投票,成員近日均遭臨時政府逮捕的穆斯林兄弟會與堅強埃及黨(Strong Egypt Party)等異議陣營則誓言杯葛公投到底,埃及一間法院外14日也發生爆炸事件,企圖影響公投進程,所幸無人傷亡。

曾任埃及外長的新憲起草委員會主席穆薩(Amr Moussa)14日對英國國家廣播公司(BBC)表示,委員會在起草新憲法時已盡一切可能來維護與促進埃及民主。根據這部新憲的內容,新任埃及總統任期為4年,只得連任1次,國會擁有彈劾總統的權力,另訂伊斯蘭教為國教,同時保障其他宗教的信仰自由,明定埃及居民的女男平權概念,最後,任何新設立的政黨不得以宗教、種族、性別與地域等為創設宗旨,避免激化衝突。

這部新憲固然立意良善,但仍遭致外界批評,一般認為這部新憲法對於埃及軍方的權力與權利語焉不詳,留有太多模糊空間供操作,而未來8年內軍方保有對國防部長人選的決定權,軍事預算也不必交由法律監督,軍方儼然成為影子政府。臨時政府國防部長塞西將軍被外界視為參選下屆埃及總統的熱門人選,他在公投開始前也發表談話表示,如果要他投入競選總統,前提是在民主框架下呼應人民的要求,「埃及人有權選擇他們的統治者」。

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