近年各國來台旅遊人次持續成長，當中東南亞各國的旅客也成長迅速，但我國熟悉東南亞語的導遊、領隊，卻相當缺乏。為了改善東南亞語及其他語言導遊領隊缺乏的情況，民進黨立委鄭運鵬提出修法，希望將目前導遊領隊由目前1年1次的國考，改為觀光主管機關進行測驗。
民進黨立委鄭運鵬提出的修法，欲將《發展觀光條例》第32條中導遊及領隊，「應經由考試主管機關或其委託之有關機關考試集訓練合格」，改為「應經由中央觀光主管機關或其委託之有關機關測驗及訓練合格」。
鄭運鵬指出，2001年時，來台旅客僅283萬人次，近年則已破千萬人次，對於導遊領隊有更多的需求，而東南亞各國近年來台人數也呈現激增趨勢，但東南亞語相關的導遊領隊目前仍相當不足。
鄭運鵬：導遊人數跟不上需求，應改由觀光局主考
鄭運鵬認為，台灣不是沒有東南亞語人才，國內有為數不少的外配新住民，如果經過訓練就能取得導遊證照，根本不會缺人，而新住民要通過國考也有其困難，所以希望透過修法，讓交通主管機關能適時增補所需人才，而國考1年1次，顯然人數跟不上需求。
鄭運鵬在受訪時表示，他提案由交通主管機關進行測驗，其實是認為不需要由考試院來進行國考，就當作測驗或認證方式比較清楚。鄭說，其實2004年前的導遊考試，就是觀光局主辦，後來才修法變成考試院主辦，但導遊並不是公權力的延伸，有些國考如技師，其實是公權力的延伸，但導遊並不是，所以其實不是有這麼高的必要性要以國考方式進行。
至於交通部要主辦還是委外，鄭運鵬認為委外也是可行的，因為導遊領隊有滿多語言別，像現在要發展新南向政策，南向也有很多不同語言，全部由交通部主辦的話，也是要找專家來協助。
韓文、日文導遊也缺乏 都需再增加
除了東南亞語的導遊領隊不足，鄭運鵬也說，韓文、日文的導遊也都算缺乏，也都還有很大的空間。
林麗蟬：應先輔導協助，提升有意願者能力
對於鄭運鵬的想法，身為新住民的國民黨立委林麗蟬則認為，她看過鄭運鵬等立委提的修法，但她覺得不管是國考還是主管機關測驗，都還是有一定的難度，所以她建議，應該要由觀光局或職訓局等相關單位辦理輔導，輔導協助提升有意願擔任導遊的新住民的能力，然後再來參加這種考試。 （相關報導： 陳朝平觀點：台灣越來越好玩？香港好無聊？ 先開放自己的心胸吧！ ｜ 更多文章 ）
林麗蟬說，不管國考還是測驗，都要有一定的訓練與培訓，這樣才能達到這樣的目標，這樣會比較務實，而不提升能力就去測驗，還是有一定難度。
