教師聘任辦法漏洞百出 高教工會抗議：適用勞基法才是出路

教育部5日召開修正《專科以上兼任教師聘任辦法》會議，有意排除大專兼任教師不分本職，不適用《勞基法》。高教工會等教師工會與兼任教師代表發表聯合聲明，嚴正拒絕政府各種架空兼任教師適用《勞動基準法》保障的措施，並強調「沒有續聘保障，就沒有師生權益」。

與會教師工會包括台灣高等教育產業工會、全國教師工會總聯合會、全國教育產業總工會、全國教師會，以及淡江大學兼任教師代表宋亞克。

教師工會表示，教育部推動切割「有／無本職」兼任教師差別適用《勞基法》，導致大專院校不續聘無本質兼任教師，問題遭工會揭發後，教育部不只不思改正，反而將根本排除大專兼任教師適用《勞基法》，並稱將以「回歸《教師法》保障」代替。

校方代表16名、兼任教師2名 質疑「不公正會議組成」

教師工會首先批評教育部會議，校方代表共16名，兼任教師代表卻僅有2名，質疑這是傾向校方的「不公正會議組成」；另外，教師工會指出新草案的五大疏漏包括「依然沒有續聘保障，等同為淡江大學不續聘兼任教師就地合法」、「課以兼任教師《教師法》上之『義務』，卻排除《教師法》上享有之『權利』」、「繼續維持對有無本職兼任教師適用勞工退休金上之差別待遇」、「完全無法涵蓋《勞基法》之各項勞動基準保障」、「位階僅為『法規命令』，毫無罰則、形同虛設」

對於教育部提出兼任教師不宜適用《勞基法》的理由，教師工會則一一反駁指出，兼任教師採不定期契約聘僱若遇學生課程學習內涵調整需求，有必要仍可依勞動基準法第11條終止契約，並非無法調整；兼任教師若具有不適任教師之情事，雇主仍得依勞動基準法第11條或12條終止契約，並無尚難處理之事實。

至於兼任教師適用《勞基法》後受基本工資保障，但其僅為「基準」，原約定高於基準之待遇並不得因適用《勞基法》而改惡；兼任教師適用《勞基法》請假規定，學校應設定補課代課機制，並無影響學生受教權。此外，《兼任教師聘任辦法》並非法律，未經明確授權不得限制包括私立學校法人的人民之權利義務，且不得自為設立罰則，本無法替代《勞基法》；何況預定修訂內容並無兼任教師的相關保障，當然無法作為積極保障兼任教師工作權之替代規範。 （相關報導： 盼兼任教師受《勞基法》保障！高教工會：不然與奴隸有何差別？ ｜ 更多文章 ）

教師工會指出「大專兼任教師不分本職，一體適用《勞基法》」才是出路，各種如「聘任辦法」的補充性措施，應當在確保了大專兼任教師的勞動基準保障後，再行為之；而如欲以此取代勞動基準，卻又連續聘保障都不予以規範之作法，全國之教師工會團體與大專兼任教師皆無法接受。