全球武漢肺炎疫情持續升高，疫情延燒到校園，目前已有高中班級因確診病例停課，行政院決議高中以下師生這學期上課日結束前暫停出國；在政院未宣布前已有新北市政府等地方政府率先表態禁止。行政院長蘇貞昌，亦表示，相關決議都有法源依據，希望國人配合，保護自己也可以減少國人負擔。
很多學者專家提醒蘇院長必須完善法律命令，「沒有法源就會變成獨裁國家」。雖然蘇院長說有法源依據，是根據哪一條?依憲法第廿三條，「在非常時期有不得已做法，以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」或醫療法第廿七條第一項，即於重大災害發生時，醫療機構應聽從主管機關的指揮、派遣，提供醫療服務及協助辦理公共衛生。據真理大學法律系所副教授兼刑事法研究中心主任吳景欽日前發表《禁出國缺授權 緊急不識法律嗎？》文中談到「…中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變措施，來為正當化基礎。只是在總統尚未依憲法增修條文宣布緊急命令前，如此的概括條款，實等同是種空白授權，致碰觸到法治國原則的紅線。」
北風與太陽是伊索寓言之一，故事內容是北風與太陽舉行一場比賽決定誰的力量比較強，能讓路過的旅人脫下斗篷。北風越是用力吹，旅人就把自己包得越緊。然而，當太陽溫暖地照耀時，旅人因為悶熱而不得不脫下斗篷。該故事寓指，與其全力控制對方，不如放手使對方心悅誠服。
最近我們社區有位不服管委會決議之事，使用教室授課，擇收清潔費及水電費一個月500元。這個社區收費行之有年，使用者付費的原則，突然有人就搬出收費的法源在哪裡?要求管委會提供從第一屆到目前全區所有權人的會議記錄，20幾年來的使用者收費辦法，他要訴諸法律。難道行之有年的管委會會議記錄都無效?拔一毛以利天下而不為，非要小題大作不可?
徒法不能以自行，站在法的立場也許是對的!有爭議才有進步，但往往法有不足的地方，只能站在制高的道德方面，才能彌補法之不足，如果人人都以『法』為主，那麼不守道德的人，法律又鞭長莫及，如何是好?如明知颱風天已有警告莫登山莫到海邊游泳，就是有人故意要去；又如國內已經宣布旅遊警示，但就是有人持意要出國去旅遊，而不是重要的商務或非去不可之事。資深媒體人趙少康強調:「所以以後只要出國染病回來的，健保不給他給付，自己付錢，既然這群人有錢出國，當然也必須負擔起相關的醫療費用。」
如果北風代表法律太陽代表道德，相信道德必定勝過法律! （相關報導： 「限制醫護出國違反法律原則」 律師：公權力可以做到這種程度嗎？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為退休人員
