朱敬一專欄:《21世紀資本論》導讀與對照(3): 遺產稅的絕對必要

2014-05-30 05:51

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法國經濟學者皮凱提主張稅最適稅率是在50%到60%之間,對比台灣只有10%的稅率,或可說明這也是台灣財富分配不均惡化的因素之。(取自網路)

法國經濟學者皮凱提主張稅最適稅率是在50%到60%之間,對比台灣只有10%的稅率,或可說明這也是台灣財富分配不均惡化的因素之。(取自網路)

皮凱提除了寫《21世紀資本論》外,也是專業著作等身。2013年他與Saez教授在Econometrica期刊發表專文,推導出最適遺產稅率,是50% 至60%之間。台灣稅率是10%。

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皮凱提在《21世紀資本論》中推論,如果照各國現在的政策走下去,社會財富將越來越集中,災難恐將難免。而如果我們要避免災難,要怎麼做呢?皮氏提到了幾個做法,其中最重要的,就是資本稅與遺產贈予稅。在這裡,我要對照談談台灣的遺產稅。

你如果問我:過去十幾年中華民國政府所推政策中最爛最爛的是哪個政策?我可以毫不猶豫地告訴你:就是在2008年將原本50%最高邊際稅率的遺產稅率,一舉降為10%。這個政策背後有太多太多的可疑之處,我以下會逐一分析。

在遺產稅修低之後的六年裡,台灣的熱錢逐漸增加、房價被炒得日漸飈高、貧富差距明顯地年年拉大。這種種惡果,當年主張修低遺贈稅的一群人,都該讀讀皮凱提的書,然後閉門思過。

台灣降遺產稅,絕對是極有錢人遊說出來的。2008年時我們最高的邊際稅率50%,比起世界各國不算高,賦稅改革委員會的非官員成員大都反對這樣亂降稅。但是行政院高層絕對是聽到拿不上枱面的遊說,就率爾「決定」要大幅降稅。

當時,中華經濟研究院某賦改會委員對此案有意見,行政院副院長驅車親往遊說。台北商專另幾位賦改會委員有保留,副總統某個週末請他們去總統府曉以大義。當年,我們的政府大員是如此不避諱地為大有錢人降遺產稅,如今,他們看舉世叫好的皮凱提論著,最適遺產稅率應是「在50% 至60%之間」,能不慚愧嗎?

依台灣稅法,父母每年都可以對子女贈予數百萬台幣而享受免稅。因此,有錢的父母親只要分年規劃,給子女遺產上億都絕對不必繳一毛錢稅。在這麼寬鬆贈予免稅規定下,若是還需要繳遺產稅的,絕對是財產十幾億的大富豪。因此,能夠從遺產稅率大降而獲利的,就只有這些十幾億財產以上的大富豪。呼籲大降遺贈稅背後,若說沒有這些人的黑手運作,你信嗎?這些大有錢人把財富幾乎免稅地移轉給子女,就是皮凱提書中所述「財富最後往極少數人集中」的關鍵,也是台灣社會貧富日益不均的重要因子。

也有些經濟學沒讀通的人說,降低遺贈稅就能讓原本在海外避稅的父母親將資產匯回,有「吸引資金回台」的優點。但是台灣錢一向淹腳目,我們從來就不缺資金,缺的是投資的機會。當實體投資機會不多卻拼命吸引資金回來,其結果就是如某位台灣首富所做,「買四間帝寶」,於是台灣都會區房價大漲,其結果當然又是苦了百姓、肥了財閥。至於那些放水降遺贈稅的大官,他們當然也是惡化台灣社會所得與財富分配的幫兇。

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