武漢肺炎凸顯台灣遭孤立處境 美國學者:華府該用「胡蘿蔔與大棒」助台參與國際組織

2020-01-30 15:10

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武漢肺炎疫情蔓延,北京天安門廣場的武警也戴上口罩(AP)

武漢肺炎疫情蔓延,北京天安門廣場的武警也戴上口罩(AP)

武漢肺炎疫情不斷擴大,台灣無法參與世界衛生組織共同對抗疫情的問題也持續引起注意,一些國際學者專家在社交媒體上力挺台灣參與國際衛生組織(WHO)、國際民航組織(ICAO),但他們的帳號卻遭到被封鎖的命運。有學者認為,由於北京對國際組織的影響力日增,美國必須拿出「胡蘿蔔與大棒」來加大支持台灣參與國際組織的力度。

台灣官方截至1月28日晚已經證實出現8個新型冠狀病毒確診病例,但上星期世界衛生組織針對武漢肺炎舉行的緊急會議卻沒有讓已經有確診病例的台灣參加,除了台灣政府外,美國、日本、英國、加拿大、澳大利亞等許多國家的政府、國會議員、學者專家都呼籲WHO接納台灣,加強國際對抗病毒的合作。

不過包括2049項目研究所研究員莊宛樺(Jessica Drun)、美國企業研究所研究員馬明漢(Michael Mazza)、英國諾丁漢大學研究員寇謐將(Michael Cole)等人呼籲世界衛生組織、國際民航組織給台灣關於國際應對疫情最新發展信息的推文,卻導致他們的帳號被ICAO封鎖。

同時也是華盛頓全球台灣研究中心研究員的馬明漢,在帳號被封之前在該研究所的《全球台灣簡報》(Global Taiwan Brief)發表文章說,新型冠狀病毒讓更多人看到台灣被排除在國際組織外的問題,雖然台灣可以從美國及其他友善政府取得WHO相關信息,但「這個程序在人命關天、時間急迫的情況下就變得十分不足。」

他提到莊宛樺指出的關於台灣的桃園機場是重要地區交通樞紐,但台灣卻無法得知關於WHO及ICAO的任何協調工作的問題,ICAO官網說,它可能接到WHO的要求採取行動以阻止疫情通過空中交通擴散,ICAO也準備好關於其會員國、機場與機場營運者管控衛生風險的指導方針,但是台灣人民卻可能無法直接和立即取得這些防護措施的信息,也無法提供台灣自己最新疫情信息,這種情況在疫情不斷有變動時尤其令人感到不安。

馬明漢說,美國、歐洲、澳大利亞和日本都支持台灣有意義參與這些國際組織,美國國會多年來也以信函和立法方式呼籲行政當局採取行動,支持台灣適當參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織(Interpol)和其他國際機構,但至今這些努力卻「沒有結果」。他說,「當美國及其夥伴在這個努力中誘導(coax)和勸服(cajole)時,北京卻在賄賂和威脅。台灣的朋友基本上是帶了刀子去一場槍戰。」

馬明漢認為,要認真推動這個努力就必須設法說服中國改變阻撓台灣參與國際組織的做法,他們可以在不放棄其一中原則下做到,因為台灣曾經在2009到2016年期間以觀察員身份首要參加世界衛生大會(WHA)。要達到這個目標,首先是國際社會必須讓北京知道,台灣的國際參與此時已經有更新的重要性,他們視台灣被排除在WHO、ICAO及Interpol之外為「國家安全關切」,這將危及全球衛生、民航旅遊安全與打擊跨國犯罪的努力。

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