陸客不來,漁港飯店喊卡!財部跟進修促參法 漁業專用區內禁設置旅館

2020-02-05 08:10

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二類漁港資產活化未來將面臨嚴格審查,財政部日前更配合農委會修法,未來將不得在「漁業專用區」內設置旅館。圖為新北市淡水「漁人碼頭情人橋」。(資料照,新北市觀旅局提供)

二類漁港資產活化未來將面臨嚴格審查,財政部日前更配合農委會修法,未來將不得在「漁業專用區」內設置旅館。圖為新北市淡水「漁人碼頭情人橋」。(資料照,新北市觀旅局提供)

台灣近海漁業資源枯竭,自扁政府開始,全台漁港都在推動資產活化。在淡水漁人碼頭引進福容飯店招商成功後,每個縣市包括高雄興達漁港在內,都想搞「漁人碼頭」;台灣賞鯨重要港口宜蘭烏石港,在資產活化後,更是出現力麗集團與昇恆昌搶進蓋飯店的「盛況」。不過,隨著陸客人數驟減,「漁業專用區」設置旅館、商場等附屬設施,未來也將面臨嚴審。日前,財政部配合農委會修法,未來縣市政府推動二類漁港資產活化,將不得在「漁業專用區」內設置旅館。

近年隨著開放陸客觀光,台灣掀起了觀光旅館開發熱潮,位在「海景第一排」的海岸地區,也吸引財團大規模進駐圈地。前行政院長吳敦義任內,針對東北角國家風景區觀光飯店開發速度過慢,曾經一度大發雷霆,並且指示內政部推動「東北角庶民方案」,決議以區段徵收方式,在東北角(含宜蘭大溪與頭城海岸)地區之國有景觀保護區,取得較大之旅館區招商引進國際觀光飯店投資,影響所及,包括貢寮馬崗漁港、頭城大溪漁港、烏石港,都在開發範圍。

20200111-2020總統與立委大選,國民黨落敗,黨主席吳敦義率一級主管說明選舉結果。(蔡親傑攝)
針對東北角海岸線發展,前國民黨主席吳敦義在行政院長任內,曾提出「東北角庶民方案」。(資料照,蔡親傑攝)

搶進民進黨前瞻大餅 各縣市推漁港活化計畫

二類漁港活化的政策,在民進黨重返執政後,以前瞻基礎建設「水環境建設」持續推動,林全內閣時代擔任政務委員的吳宏謀,當時要求農委會檢討縣市管二類漁港的存廢,後來包括新北石門的老梅漁港、金山中角漁港、苗栗竹南青草漁港,都在縣市政府要求下解編。

各縣市政府為了搶「前瞻基礎建設」預算大餅,都提出了漁港活化計畫,例如新北市長侯友宜在上任後推動「青春山海線」,準備將北台灣的觀光漁港資源串連,去年底規劃了富基漁港「重機驛站」、龜吼漁港「漁夫市集重建」、澳底漁港「漁貨直銷中心」,以及淡水第二漁港BOT案;高雄市方面則在立委邱志偉等北高雄民代積極催生下,興達漁港情人碼頭休閒園區BOT案,基隆市政府則提出了「望海巷海灣串連計畫」,提出長潭漁港及望海巷漁港海岸水岸步道串接等計畫;台中市方面則是在前市長林佳龍任內,推動「高美濕地及梧棲漁港再造計畫」,將台中港三井Outlet、梧棲漁港等資源串接。

20181130-三井Outlet台中港是台灣首座海港型購物商城,今(29)日舉行試營運。(取自林佳龍臉書)
各縣市政府積極推動漁港活化計畫,交通部長林佳龍在台中市長任內促進台中港三井OUTLET開設,這也是全台灣首座海港型購物商城。(資料照,取自林佳龍臉書)

漁業署官員表示,近年全球漁業資源枯竭,不僅讓高雄興達港的遠洋漁業港,閒置近20年,縣市管二類漁港,這段期間也都面臨轉型壓力,2008年經建會提出「擴大公共建設推動觀光漁港計畫」,將淡水第二漁港透過BOT方式,開發為漁人碼頭,並且引進福容飯店進駐,成功帶動觀光人潮。在漁人碼頭成功後,新北市在前市長朱立倫任內,又推動了富基漁港公有土地促參案,成為全台第1個漁港區開發旅館及藝術街促參成功案。

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