綠色金融?違法吸金?台灣興起全民電廠投資,業者稱「保證年回收8%」竟沒人管!

2020-01-21 08:10

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民進黨政府全力衝刺太陽能光電,讓「全民電廠」綠能投資平台應運而生,然而綠能投資平台最近卻吹起了「保證收益」歪風。示意圖。(資料照,美聯社)

民進黨政府全力衝刺太陽能光電,讓「全民電廠」綠能投資平台應運而生,然而綠能投資平台最近卻吹起了「保證收益」歪風。示意圖。(資料照,美聯社)

民進黨政府全力衝刺太陽能光電,讓「全民電廠」綠能投資平台應運而生,由於有台電20年的綠電躉購承諾,包括陽光伏特家在內的7、8家業者,最近都在網路上販售20年期投資契約,然而,綠能投資平台最近卻吹起了「保證收益」歪風,有些甚至喊出「保證年回收8%up」的口號,就連經營債務整合的OK忠訓國際,最近也在招聘「太陽能產品諮詢專員」,提供保證底薪4萬元待遇。由於中國幾年前,才爆發綠能投資平台「綠能寶」違約倒帳事件,台灣迄今對於類似投資商品,竟毫無監理措施,對照金融監督管理委員會前一陣子揚言禁止街口支付,發行1.5%保證收益的「託付寶」,經濟部對綠能投資平台的監理,十足鴕鳥心態。

太陽光電,理論上本來應該是一個讓民眾,有屋頂就能參與的「全民參與、全民共享」的投資計畫,不過,民進黨政府2016年上台後,為了加速2025非核家園目標,這段期間大量釋出公有土地,提供給綠電廠商「種電」,讓綠電業者10年就能回本,綠電開發案明顯往廠商傾斜了結果,公民電廠,迄今只是極少數鄉鎮能夠實現的夢想。

20191023-台糖為了配合政府2025年太陽光電設置容量20GW目標,準備將提供1.2萬公頃「平地森林」,作為民間業者太陽光電設置場。圖為台糖四林農地。(取自google地圖)
為了加速2025非核家園目標,政府這段期間大量釋出公有土地,提供給綠電廠商「種電」。圖為台糖四林農地。示意圖。(資料照,取自Google map街景)

即便是金管會主委顧立雄2017年底推動的「綠色金融行動方案」,民眾最能參與的「全民電廠」綠能投資平台,也被排除在外。

金管會、能源局都稱綠能投資平台「不在管轄範圍」

金管會綜合規劃處處長林志吉表示,「綠色金融行動方案」除了鼓勵壽險資金投入綠能投資之外,金管會也開放投信公司成立子公司,發行綠能私募基金,另外也鼓勵外國離岸風電業者,在我國債市發行綠色債券。「全民電廠的經營主體中租為租賃業,不是金管會監管對象,辦理模式也沒有涉及向不特定社會大眾吸收資金,提供『保證收益』的違法吸金行為,也不是群眾募資,因此不在金管會管轄範圍。」

相對於金管會自動排除在監理雷達之外,經濟部能源局對於目前才剛起步的「綠能投資平台」,更是倍極呵護,能源局官員表示,能源局僅負責太陽能電廠的籌設監理,「綠能投資平台」並不是能源局監理範疇,被詢問到「綠能投資平台」是否為「綠色金融」時,能源局斬釘截鐵地說,它不該被界定為「綠色金融」,也不是「群眾募資」,它只是一個由下而上的(資訊)平台,讓民眾也能夠參與綠能投資,如果前置作業都做很好,可以提供民眾穩定的收益。

經濟部工業局主秘游振偉21日出席財政委員會備詢。(顏麟宇攝)
綠能投資平台對外宣傳「8%保證收益」之銷售行為,是否有違反相關法令,以及是否該訂定定型化契約,保障投資人權益,能源局局長游振偉(見圖)表示,目前能源局都還在思考。(資料照,顏麟宇攝)

能源局局長游振偉則表示,綠能投資平台的投資人與再生能源售電業者之間,是《民法》的債權債務關係,至於綠能投資平台對外宣傳「8%保證收益」之銷售行為,是否有違反相關法令,以及是否該訂定定型化契約,保障投資人權益,游振偉表示,目前能源局都還在思考。

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