2020美國總統大選》裴敏欣:民主、共和兩黨鎖定台灣、香港、維吾爾議題 較勁誰對中國更強硬

2020-01-05 16:52

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美籍華人學者裴敏欣指出,美國選戰期間若談到中國,共和與民主2黨會爭相展現誰對中國較強硬。(AP)

美籍華人學者裴敏欣指出,美國選戰期間若談到中國,共和與民主2黨會爭相展現誰對中國較強硬。(AP)

美國與中國打了近2年貿易戰後,即將簽署第一階段協定,不過美國總統大選也將開跑,加州克萊蒙特麥肯納學院國際與戰略研究中心主任裴敏欣日前投書《日本經濟新聞》指出,儘管健保、稅務、就業、移民等國內議題才是選戰重點,但選舉期間若談到外交政策,中國會是主要目標,而共和黨的川普與民主黨對手一定會凸顯各自立場,爭相表現誰對中國更為強硬。裴敏欣形容,中國將有如「沙包」(punching bag),民主、共和兩黨將爭相出拳。

落實第一階段協定將成新爭議

儘管川普宣布1月15日要與中國簽署第一階段貿易協定,試圖讓貿易戰降溫,但整個貿易戰的重點,包括雙邊貿易大規模赤字、進入中國市場受限、違反智慧財產權規定,以及中國工業政策等爭議,都尚未獲得解決,而裴敏欣認為,第一階段貿易協定落實效期可能會成為新爭議,「尤其是中國承諾大量採購美國農產品,卻未明文數量和項目」。

裴敏欣1日投書《日本經濟新聞》稱,川普每季檢視中國履行協定承諾後,若認為重啟貿易戰有助他的選情,就可能再掀起貿易戰,儘管川普試圖讓中國對美商開放市場,「川普仍會維持對中國的強硬姿態」。他表示:「為了安撫華府鷹派,他(川普)可能會進一步限制中國取得美國技術的管道、縮緊中國投資,並密切監督在美國證券交易所上市的中國企業。」

20170706-政治學者裴敏欣專訪。(陳明仁攝)
美籍華裔學者裴敏欣。(資料照,陳明仁攝)

國會相繼立法挺香港、維吾爾人

此外,川普與中國國家主席習近平達成的第一階段貿易協定,也給了民主黨發揮的機會,「他們(民主黨)會抨擊川普發動貿易戰,傷害美國經濟,且未帶來有意義的成果」,裴敏欣稱,「同時間,他們也會攻擊川普,對中國的立場不堅定。他們會特別指出,川普沒有力挺香港民主陣線,對新疆維吾爾人遭到大規模關押也是不聞不問」。

美國2019年已通過《香港人權與民主法》,如果中國打算強力掌控香港,立場鷹派的國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)可能會採取更強硬措施,確保香港是不受中國控制的自治區。美國聯邦眾議院亦於2019年通過《維吾爾人權政策法》,目前尚待聯邦參議院表決,預計2020年會完成立法,該法要求制裁涉嫌迫害維吾爾人的中國官員,勢必會引發中國強烈反彈。

中美貿易戰,川普與習近平(AP)
中美貿易戰,川普與習近平(AP)

台灣是最大噩夢 習近平2020重大考驗

除了香港與新疆,「台灣是中國在2020年的最大噩夢」,因為川普2019年12月20日已簽署《2020財政年度國防授權法》(NDAA Act 2020),該法不僅要求美國國家情報總監(DNI)向國會報告中國影響台灣大選情形,還呼籲美國與台灣合作建立網路安全小組、雙方國防高層互訪,甚至聯合舉行實彈軍事演習。裴敏欣稱,若美國落實這些要求,將會激怒中國,因為中國會認為美國支持台獨。

「2020年這樣的發展,是考驗習近平有沒有能力,避免中美對抗失去控制」,裴敏欣寫道,「過熱的選舉語言、各項爭議持續引發緊張,加上國會要求的措施,會激起中共和普通百姓的民族主義,迫使習近平要做出回應」。他表示,目前看來習近平有能力控制中國對美鷹派,只是要繼續避免沒必要的潛在大災難,導致中美關係崩塌,「習近平有沒有能力維持下去,成了2020年巨大挑戰」。

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