羅智強觀點:張善政來做事,賴清德來選舉

2019-12-22 07:00

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國民黨總統候選人張善政20日出席副總統電視政見發表會。(盧逸峰攝)

國民黨總統候選人張善政20日出席副總統電視政見發表會。(盧逸峰攝)

甫結束的兩場政見發表會,可以解釋為什麼蔡英文這麼害怕辯論。辯論,就是一道對執政者的照妖鏡,把蔡英文的反覆與無能,照得無所遁形。韓國瑜的政見發表會,各界評論已多,我比較有興趣的,反而是過去被認為「雞肋」性質的副手交鋒。

看過電視劇裡的美國副總統一句台詞:「我憲法上的唯一義務,就是心臟保持跳動」。的確,副總統作為備位元首,擁有的法定權力極為有限,實際的影響力有多少,要視乎總統的信任與授權,甚至可說,只是一位總統的高級幕僚。

而台灣民選總統六屆以來,也從來沒有一位副總統勝選總統,這表示副手先天上的劣勢:總統做不好,副手跟著黑;總統做得好,民眾也不會認為跟副手有什麼關係。

從這個角度看,張善政與賴清德,扮演的「副總統候選人」角色,其實有著非常大的差異。兩人都有總統格局,都當過行政院長,但蔡英文選擇賴清德搭配,權力平衡的角度大於其他,蔡英文既不會信任賴清德的參贊,也不會給予他實際的權力。賴清德的唯一任務,就是持盈保泰,創下中華民國第一個「副總統當上總統」的例子。
 
而張善政,則是韓國瑜真的在許多地方,需要他的互補,而張善政也確實得到韓國瑜的許多授權,從張善政創下台灣第一個「副總統競選辦公室」,就可見端倪。
 
台灣過去,從來沒有一對總統/副總統搭擋,有韓張配這樣的高度互補。韓國瑜幽默風趣,深體民瘼;而張善政則是台大畢業,國外名校博士,論「菁英」的程度,比起蔡英文、賴清德毫不遜色。

20191220-民進黨副總統參選人賴清德20日出席電視政見辯論會。(盧逸峰攝)
民進黨副總統參選人賴清德20日出席電視政見辯論會。(盧逸峰攝)


 
再加上張善政同時具有企業背景與行政院長的經歷,讓「韓張配」的組合,要庶民有庶民,要專業有專業。韓國瑜本就有「用人不疑」的性格,也必須在政策上大幅倚賴張善政,這也就是說,同樣是講政見,張善政與賴清德的份量就不同。
 
賴清德講政見,充其量只是把蔡英文幕僚的稿子拿出來念一遍,賴清德不是蔡英文,也不能代表蔡英文。張善政則不同,因為韓國瑜的許多政策,根本就是張善政一手拍板定案。
 
因此,張善政攻,賴清德守,這是在野與執政的必然。但是賴清德很少有實體理由的辯護。核四,賴清德只能推說是馬政府時代決定的,被問到無法招架,也只能說張善政怎麼「從暖男變憤青」,何以故?

因為賴清德既然無法插手蔡英文的政策決定,要怎麼辯護呢,萬一說得不一致,不是反而讓對手見縫插針?

張善政當副手,是來「做事」的,賴清德當副手,則是來「選舉」的,兩人一開始的定位就不同,也必然影響而人民的觀感,也將是影響選情的關鍵因素。

*作者為台北市議員,人人未來基金會董事長。

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