走在世界的前端，歐盟宣告進入「氣候緊急狀態」！環保團體批：只有象徵，而無實際行動

歐洲議會28日正式宣布歐洲進入「氣候緊急狀態」，並承諾督促歐盟會員國在2050年前達成淨零碳排放目標。不過，這項宣示被反對者批評象徵意義大於實質意義，環保團體更批評歐盟目前的氣候目標，事實上落後於2015年《巴黎氣候協定》的標準，點名部分歐洲國家面對氣候危機的態度消極。

主席馮德萊恩宣示：歐盟有義務帶領氣候行動、領導眾人

全球各地已有數百個城市在過去數月間宣布「氣候緊急狀態」（climate emergency），但仍以地方政府為主。因此，歐洲議會（European parliament）28日的投票具有代表性意義，它代表逾5億歐洲人民宣示，而歐洲也是世界5大洲中第一個宣布此事的大陸。歐洲議會承諾，將督促歐盟會員國在2050年前達成淨零碳排放目標（net zero carbon emissions），而歐盟也將解決氣候危機視為核心政策。此舉也回應，青年氣候抗議呼籲政壇做出行動的訴求。

據《衛報》（The Guardian）報導，歐洲議會趕在12月2日即將在馬德里（Madrid）舉行的聯合國氣候變化大會（COP 25）前投票，欲證明歐盟對抗氣候危機的決心。28日歐洲議會全體議員投票，以429票支持、225票反對、19票棄權通過宣示歐洲進入氣候緊急狀態。同日歐洲議會通過另一決議案，表明目前歐盟氣候目標「沒有跟上」2015年《巴黎氣候協定》所設下1.5°C的標準。

這項宣示也給予新任歐盟執委會（EU Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）更多壓力。27日在法國史特拉斯堡（Strasbourg）經歐洲議會全體會議以461:157票數同意任命後，馮德萊恩在會議上再次承諾，12月1日就任起，將於100天內提出《歐洲氣候法案》。她表示，歐盟會擔任對抗氣候危機的領導角色，「氣候變遷關乎我們所有人。我們（歐盟）有義務行動，有權力領導眾人。」

然而，環保人士警告歐洲議會，不要只做出象徵性舉動，認為宣示並不算足夠的行動來支持。綠色和平組織（Greenpeace）歐盟氣候政策顧問Sebastian Mang在議員投票前就批評：「我們的房子正在燃燒。歐洲議會已經見到火光，但光是站著旁觀並不能解決問題。」

起草人：宣示就是行動，批反對者無危機意識

歐洲議會環境委員會主席、法國中間派議員坎芬（Pascal Canfin）是氣候緊急狀態決議案的起草人，他認為這次宣示「不只是宣布緊急狀態，這也是行動，以做出正確政治決定的心態，去做這件事。」他表示，這次宣示是給予歐洲人民與全世界強烈的訊息，不過他同時強調，在宣布氣候緊急狀態後，更多行動必須伴隨這項宣示。 （相關報導： 氣候相關字彙正夯》牛津辭典2019年代表字出爐！「氣候緊急狀態」使用率年翻百倍 ｜ 更多文章 ）

綠黨（The Greens）成員霍姆格倫（Pär Holmgren）則指出，部分黨團並沒有意識到氣候危機的緊急程度。他在投票前向《衛報》暗批反對者：「你當然可以下結論，我們未來將面臨全球均溫上升3°C，是比4°C的狀態還好，但這已經超出我們先前對彼此、對未來世代的承諾 ── 維持2°C以下、或最好是1.5°C以下的標準。」

「宣布緊急狀態」勾起德國納粹回憶

然而，歐洲議會最大黨團、立場中間偏右的「歐洲人民黨」對於「氣候緊急狀態」措辭有不同看法。由於「emergency」在德語「der Notstand」讓部分議員聯想到納粹時期法律，因此「歐洲人民黨」希望以「urgency」取代。在德國威瑪共和國後期，當時總統興登堡（Hindenburg）濫用威瑪憲法第48條緊急命令權，普遍被認為是為納粹鋪路。

「歐洲人民黨」環境議題發言人里斯（Peter Liese）認為，氣候緊急狀態是一個「假議題」：「我們需要做出緊急行動，但沒有宣布緊急狀態的必要。緊急狀態可以被詮釋為傷害基本權利，像是媒體自由與民主。」德東城市德列斯登（Dresden）近日才宣布「納粹緊急狀態」（Nazi emergency），意謂城市面臨嚴峻的極右翼勢力。

另一疑歐保守主義黨團「歐洲保守派和改革主義者」其多數成員也投下反對票，即使黨團中有數位英國保守黨議員支持或棄票。環境議題發言人翁德拉（Alexandr Vondra）說：「加強修辭（氣候緊急狀態），並不會使我們不用嚴肅討論目前待解決的問題。」

環團：歐盟現行氣候目標不夠  多國不積極

許多環保組織則不滿歐盟現行的氣候目標，並點名部分歐洲國家消極應對氣候危機。由1700個非政府組織所組成的「氣候行動網絡」（Climate Action Network）警告歐盟，會員國必須做到超越目前歐盟2030年碳排放目標，才符合《巴黎氣候協定》的標準。

歐洲議會28日投票時同時宣布，每一歐盟會員國年底前須呈交歐盟總部1份未來10年的能源轉型計畫。目前歐盟預定2030年減少40%溫室氣體排放量，遭「氣候行動網絡」形容為「令人震驚地不夠」，即便歐洲議會28日宣布標準提高至55%，但仍受綠黨成員及環境倡議人士批評。「綠色和平」組織歐盟氣候政策顧問曼恩（Sebastian Mang）告訴歐洲新聞台（Euronews）：「對於綠色和平組織與其他環保團體來說，標準應提高至65%，這才算是氣候行動。」

「氣候行動網絡」也點名部分歐洲國家，指責它們面對氣候危機不夠積極，尤其是比利時。由於比利時長期的政治僵局導致政權將近1年無法順利移交，政府尚未提出任何有關再生能源或節能的新計劃。法國、德國、瑞典也挨批，無力發放減少化石燃料的補貼。

「氣候行動網絡」執行長特里歐（Wendel Trio）直言，這些氣候計畫的品質攸關歐盟在下一個10年面對氣候變遷的能力。「他們（氣候計畫）必須有明確的途徑引導歐盟提高它的氣候目標，放棄化石燃料並加快步伐，發展完全節能與再生能源為基礎的經濟模式。」 （相關報導： 氣候相關字彙正夯》牛津辭典2019年代表字出爐！「氣候緊急狀態」使用率年翻百倍 ｜ 更多文章 ）