首開先例》歐洲聯盟.女性當家!德國國防部長馮德萊恩當選歐盟執委會主席

2019-07-17 10:22

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2019年7月16日,歐盟選出新任歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)(AP)

2019年7月16日,歐盟選出新任歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)(AP)

歐洲聯盟最重要職位、歐盟執委會主席16日晚間確定新人選,德國國防部長馮德萊恩在歐洲議會的投票中順利當選,也成為歐盟成立61年來第一位女性掌門人!不過馮德萊恩在747票之中只拿到383票,勉強過半。歐洲議會總共751席,16日有4位議員缺席。

歐盟領導階層大換血,新政府11月1日上路

歐盟執委會主席(President of the European Commission)相當於「歐盟總理」,負責歐盟實際政務運作,任期5年,可以連任。馮德萊恩(Ursula von der Leyen)接下來將與各成員國領導人共同推舉執委會各事務專員(部長)人選,9月或10月送交歐洲議會(European Parliament)各委員會審查,10月底表決。馮德萊恩與她的「閣員」將在11月1日正式上任。

2019年7月16日,歐盟選出新任歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)(AP)
2019年7月16日,歐盟選出新任歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)(AP)

比利時總理米歇爾(Charles Michel)已獲選為相當於「歐盟總統」的歐洲理事會主席(President of the European Council),西班牙外交部長波瑞爾(Josep Borrell)將擔任歐盟外交和安全政策高級代表(歐盟外長)。此外,歐洲中央銀行(ECB)總裁也將換人,可望由法國籍的國際貨幣基金組織(IMF)前任總裁拉加德(Christine Lagarde)出任。

國際貨幣基金總裁拉加德被提名執掌歐洲央行(美聯社)
國際貨幣基金總裁拉加德被提名執掌歐洲央行(美聯社)

內外挑戰接踵而至,馮德萊恩任重道遠

現年60歲的馮德萊恩可謂臨危受命,一上任就必須應對歐盟內部和外部的挑戰,毫無「蜜月期」可言。內部挑戰包括英國脫歐(Brexit)後遺症、各成員國(尤其是中歐與東歐)民粹與反民主勢力高漲、經濟成長疲弱、歐洲整合(一體化)進程停滯、難民與移民政策爭議。

外部挑戰則包括美國總川普以鄰為壑的「美國優先」(America First)政策、貿易戰與匯率戰的威脅、美國與伊朗在波斯灣開戰的風險、中國政經實力崛起、俄羅斯持續擴張的野心。

馮德萊恩是歐洲一體化的支持者,曾表示希望建立一個「像瑞士、德國或美國的聯邦制『歐洲合眾國』」。身為德國第一位女性國防部長,她也支持組建一支「歐洲軍」(European Army),降低歐洲在防禦上對美國的倚賴。

2019年2月15日,歐洲各國青年學子發起罷課遊行,要求政府面對氣候危機(美聯社)
2019年2月15日,歐洲各國青年學子發起罷課遊行,要求政府面對氣候危機(美聯社)

重視全球暖化危機,將提出《歐洲氣候法案》

馮德萊恩也非常重視氣候變遷(climate change)與全球暖化(global warming)危機,16日在歐洲議會提出到2030年減少溫室氣體排放50%到55%的目標,並承諾在就任後100天內提出一份《歐洲氣候法案》。她還主張在未來10年內,為歐盟永續發展領域提供高達1兆歐元(新台幣35兆元)的投資。

在其他議題方面,馮德萊恩給予歐洲議會「創制權」(the right of initiative),亦即可通過決議案主動要求執委會立法;在2024年之前將歐盟邊境管理局(Frontex)擴編至1萬人,以遏阻非法移民;為歐盟各國失業保險提供再保險機制(reinsurance scheme)。

出身德國望族,7個孩子的母親

雖然出身德國名門望族,但馮德萊恩出生在比利時首都、歐盟總部所在地布魯塞爾(Brussels)附近的伊克塞爾(Ixelles),父親艾博雷希特(Ernst Albrecht)是歐盟高級官員。能說流利的英語及法語,曾在德國哥廷根大學(University of Göttingen)與明斯特大學(University of Münster)攻讀經濟學,並負笈英國倫敦政經學院(LSE,蔡英文總統母校),返回德國就讀漢諾威醫學院(Hanover Medical School),並成為婦科醫師。

42歲那年,馮德萊恩進軍政壇,當時她已是7個孩子的母親。2005年,她被總理梅克爾(Angela Merkel)延攬入閣,先後擔任家庭事務與青年部長、勞工與社會事務部長;2013年,馮德萊恩成為德國歷史上第一位女性國防部長,但各方對她治軍的政績褒貶不一。

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