對身心障礙者的照顧近年來愈趨社區化，深入鄰里的國中小學校擁有無障礙環境，成為社政單位鎖定作為身心障礙者白天收容的場所。適逢少子化浪潮，教育部統計，全台國中、小於2015年就多出2351間空教室，加上歷年來數千間空教室，卻甚少作為小型作業所用途。以台北市政府社會局為例，至今一間都沒跟學校談不下來！起因於本該最具包容性的教育局與學校管理者、家長會等，在此事上諷刺性地保守，讓本該屬於公眾用途的校地，久久無法釋放出其應有的照顧弱勢能量。
去年5月，台北市長柯文哲甫上任半年，就由社會局長許立民召集數十位社會福利領域顧問，開了一次傾聽民間專家聲音的會議，參與會議的前台南市社會局長曹愛蘭說，「當天會議做成的唯一結論，就是要求社會局結合教育局與財政局，去清查國小、國中、幼稚園，依照人數減少的比例進行校地重劃，將校地轉化為社會福利用地，以提供身心障礙與老人福利服務。」
轉眼間1年又5個月過去了，處理市政講究鯊魚般「快快快」的柯文哲，卻未能讓會議共識「快快快」地執行，迄今連一間教室都沒談下來。眼見就讀特教學校的孩子畢業後將無處可去，焦急的家長組成「牽牛花運動」家長團體，帶上坐在輪椅中的障礙孩子，到市議會與市政府前拉布條陳情，希望社會局加快腳步。
「教育單位還是會有『本位』考量」
社會局這1年多來到底做了什麼？許立民聽聞記者問及這個問題，第一時間顯得為難，嘴上二度說著「這個不好談」，但仍表示，「老實說，教育局圍牆內還是有『不同考慮』，對我們來講，只要空教室丟出來，都會去評估是否可規劃做為身心障礙者的小作所等用途，但教育單位與學校，還是會有比較『本位』的考量。」
根據社會局資料顯示，市府與中正區螢橋國小及大安區民族國中於今年4、5月分別召開協調會議，爭取校內設置收容輕度身心障礙者的小作所。但對於社會局爭取一整層空間作為小作所的要求，即使協調到秘書長蘇麗瓊的層級，最後螢橋國小校方仍以要作實驗教育為由表示「暫時無空間釋出」，關閉學校大門；民族國中校方則稱有多方考量，回絕釋出要求。至於其他學校，就算仍有空間，校方也提出要做美齒教室、才藝教室等理由。簡言之，柯市府至今並未談下任何一個供身心障礙者使用的校內空間。
特教生畢業後 5成只能留在家裡
小作所是介於庇護工場與日托機構的社區式服務，可以培養身心障礙者的生活和工作能力，中度或輕度身心障礙者從特教學校畢業後，若生活自理能力及理解能力良好，小作所是個可以從事輕微勞作並促進健康的好去處，可惜小作所在台灣不僅數量不足，在各縣市的分配密度也低。
文山特教學校校長謝榮懋就表示，孩子在特教學校接受生活教育訓練，「如果在畢業出校門後，社政單位沒有接手，前面的教育都是白費了」。因缺乏足夠的收容機構，台北啟智學校與文山特教學校歷年畢業生中高達5成只能留在家裡，除了不利於自立，也可能因缺乏社會互動而造成身心退化，為此，家長甚至頻頻向校長提出「自願留級」，但無奈並非解方。
要解決小作所的不足，學校的無障礙環境及深入鄰里特性正是增建小作所的不二選地，然而，身心障礙用途的「鄰避性」遠比公共托育、托老強得多，因而受到更多來自周邊歧視眼光的阻礙。許立民說，為了這件事，已找了3、4位校長來局內聊，感覺校長都怕怕的。至於效果如何？許立民直言，「應該…還要再努力」、「目前看起來不是那麼順暢」。事實上，根據側面了解，對於釋出校地一事，竟有學校擔心會影響學生升學，此一現象也更加突顯許多學校只顧自己、忽略他人的自利心態。
許立民呼籲，公共空間應該給大家用，無論是照顧老年人或身心障礙者，都是社會的需要，若大家都堅持本位主義，會引發很多困擾。他說，台北的空間相形之下較少，很難找到新的或比較恰當的場地，有時需要互相配合，大家不該抱持「學校歸學校、社會歸社會」的心態，我們常講要「接納不同」，有時身心障礙者進入學校，對學生來講也是一個很好的教育歷程。
由於規劃進入學校的機構主要為小型日間作業所，許立民說，小作所內的身心障礙者人數是很固定的，不會今天多5個人，明天又多10個人，也不會天天有不同的人，就像學校某一部份的成員一樣，校園內的學生也可以跟他們互相認識；而且小作所也有輔導教育管理，也有教保員，並不會特別危險。希望校方與家長都能敞開心胸，接納這些需要更多照顧的孩子。
曹愛蘭也認為，學校往往有自私的想法，以為用電子圍籬把校園隔離出來，校外的一切就事不關己了，但學校也是社區的一部分，因此，學校的用地也應該與社區的人共用，「一定要把學校打開！」
