儘管台灣大哥大總經理林之晨等電信業界人士都一再呼籲，希望５Ｇ釋照不用求快，但國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）似乎仍決定「照表操課」，除於八月二十八日ＮＣＣ委員會議通過「行動寬頻業務管理規則」修正草案，做為未來５Ｇ競價及營運的遊戲規則，還同步公布有意參加５Ｇ頻譜競價的業者，可從九月四日開始受理申請，至十月三日截止受理，之後ＮＣＣ將立即展開業者的資格審查作業。
三百億底價高於業者原先預期
業界推估，最快今年底前，ＮＣＣ應該會開始５Ｇ的競標作業。依照ＮＣＣ的規畫，預計釋出三．五GHz、二十八GHz、一八○○MHz三個頻段共二七九○MHz頻寬。其中，三．五GHz頻段釋出二七○MHz頻寬，並以每十MHz畫分為一個競標單位；二十八GHz頻段共釋出二五○○MHz頻寬，每一○○MHz畫分為一個競標單位；一八○○MHz頻段釋出二十MHz頻寬，全部畫分為一個競標區塊。
至於底價方面，三．五GHz頻段共二十七個競標單位，每一區塊底價九億元，二十八GHz每一區塊底價一億元，一八○○MHz頻段底價為三十二億元，合計三個頻段競標底價總計三百億元。雖然底價定得比３Ｇ及４Ｇ（第一波）都還低，但與業者原先希望低於兩百億元的期待，還是有一段落差。
在ＮＣＣ掀出底價的底牌後，電信業龍頭中華電信董事長謝繼茂曾對媒體表示：「雖然底價變得比較高，但還是在公司的預期之內，接下來就是考驗大家財務準備能力的時候，有些業者可能很快就會碰到自己所設定的界線。」雖未明說，但可以讓人清楚感受到，謝繼茂對５Ｇ執照競標似乎是胸有成竹，中華電信應該會延續過往４Ｇ執照競標「標好標滿」的一貫作風。
業界普遍認為，就技術及設備發展端來看，三．五GHz因為是目前國際上最成熟、最具商業化效益的頻段，所以應該是兵家必爭之地。根據ＮＣＣ所制定的遊戲規則，三．五GHz的得標上限設定為一○○MHz。
中華電動向影響競標結果大
特別值得一提的是，考量到５Ｇ的技術特性，一般認為業者至少要取得八十MHz的頻寬才能凸顯５Ｇ的特色、效益。在「三大兩小」的非寡占產業結構之下，一旦電信三雄中華電、台灣大、遠傳都非得奪下至少八十MHz，一場「錢鬥」恐難避免。尤其亞太電信也喊出「爭取至少四十MHz到六十HMz的頻寬」。話雖如此，隨著遊戲規則的變動，激烈程度應該會比４Ｇ時代稍微降低。
回顧４Ｇ執照第一波競標，五家業者在四十天裡，歷經三九三回合的出價搶標過程，一舉將最後的決標價格拱上一一八六．五億元。業界人士普遍認為，中華電的態度是影響競標結果最大的因素之一，中華電官股的色彩，讓中華電對於成本效益的考量不像其他業者那樣精打細算，可以鎖定特定的頻段、頻寬，全力放手一搏。每當有同業加價，中華電多數會回擊，因此就造就決標價格不斷攀升。
據瞭解，韓國去年六月進行５Ｇ競標，三．五GHz釋出二八○MHz頻寬，競標底價為二．六五兆韓元（約約七百億元新台幣），而最終ＳＫ、ＫＴ、ＬＧ等三大電信商以約二．九九九五兆韓元（約八百億元新台幣）得標，顯示在無小型電信業者參與競標的狀況下，競標過程相對會「溫和」許多。
有鑑於５Ｇ投資成本將較４Ｇ高出數倍，且回收期較長，ＮＣＣ委員會議也通過有條件的「共頻共網共建」原則，雖規定各家業者核心網路等關鍵設備仍必須各自建設，但標得頻譜的兩家或兩家以上業者，可以在《電信管理法》明年七月一日正式實施後，提出「共網」申請。不過，共網的範圍僅限於每平方公里六五一人以下的行政區，推估全國應該會有八六％區域符合規定。
通過「共頻共網共建」新遊戲規則
共頻共網共建原則是這一次５Ｇ競標遊戲規則較大的變動。面對新的遊戲規則，中華電信已表達「一切自己來」的態度，而包括台灣之星、遠傳等都對共頻共網共建存有一定的疑慮。其中，最尷尬的大概是台灣之星，雖然曾探詢過其他電信業者共頻共網共建的意願，但都未得到對方具體的回應。倘若台灣之星非得搶下三．五GHz頻寬，付出的標金恐相當可觀。 （相關報導： 川普施壓華為爽到台灣 5G訂單春燕提早報到 ｜ 更多文章 ）
只是對消費者而言，若無台灣之星這個價格破壞者，付出的５Ｇ資費也會相當可觀。➤更多內容請看新新聞
