觀點投書:年金改革─用你的愚笨證實我的無能是應該的
一位年過60的老婦人,頂著散亂的髮式,鏡片後不定焦的眼神,刻意制式的腔調,加上僵硬的手勢,好像請來一位臨時演員摹仿希特勒在演講,告訴大家:「永續的年金制度,只有一個意義 (頓點) 「就是為了我們的下一代」。」如果我們把「」改成「生命尊嚴」、「公平正義」或「國家責任」是不是也可以適用?喊口號應該不太容易出錯啊,政治人物更是善於此道,除非他真的不在乎。
年金設計第二慘是那種人?人死了錢沒花完,一生辛勞的成果留給他人的勤勞小小螺絲釘,最慘的是錢花完了人還沒死,生不容易死不甘的可憐人。大聲高喊「為了我們的下一代」的同時,彷彿年金制度不改革,就可能預見我們脆弱而且服從的下一代,會順從無悔繳了一輩子的稅金、保費和年金,當他們年老的時候才發現,錢竟然己經被花完,很可憐,不公平。直接漏掉這一代和上一代,說法很簡單,邏輯也很幽默。
如果整體經濟環境沒有能力改善,年金改革勢在必行,但是,「為了我們的下一代」的新口號,意圖激發世代衝突,只想找年輕人幫拳,完全看不出想真心改革。年金制度主要保障的參與對象是誰?不是社會精英、富豪巨賈之流;不是貪官污吏、作奸犯科之徒。是勤勤懇懇的受薪族,是晝夜辛勞的販夫走卒,是按時納稅繳保費依賴國家保障的普羅大眾。
年金改革是為了告訴現在60歲的人,你工作30、40年,你人生改變的機率不大,你還要工作多久,退休時可以領多少錢,請你做好心理準備,並且接受。如果你現在40、50歲,工作了20、30年,因為你繳了多年的稅金、保費,所以吃定你未來還要繼續繳,年金改革讓你現在就可以知道,你繳了多少錢給政府,政府給你有多少保障,不夠的你要自己先準備,勿謂言之不預。30、20歲的人你現在需要的是人生志向和一份適合你的職業,年金的事你還有時間考慮,過幾年你們自己再決定。在此之前,不要和辛苦撫養你長大的父母爺奶說,你搶了我未來還沒決定要不要繳的錢,那是壞人教白痴小孩講的話。政治人物喜歡許你一個無法當下驗證,看不到的未來。年金改革不是為了下一代,是為了快要繳完錢的上一代、和繼續繳錢的這一代。
經過多年的改革努力,前朝馬政府用認真的工作態度,一事無成的結果,證明自己的愚笨,勤能補拙是古老傳說的格言,真的太笨的話就不適用。當朝執政後驕傲嘲諷式宣告,承諾一年內提出年金改革方案,雖然承諾不一定會實現,但軍公教一干人等時頓時如驚弓之鳥,惶惶不可終日,其實被改革的勞工人數比軍公教多的多。但看每周四固定開會討論年金改革,讓所有利益不同各方代表在委員會中爭先恐後發言吵架,就知道這不一定是玩真的。只要這個集社會賢達於一堂的委員會表現的和前政府一樣愚笨,就可以證實政府的無能是合理的,委員會設置的基本任務就達到了,如果有共識算是中樂透。
年金改革中改革的概念很容易瞭解,因為經濟表現不好,政府原先設計的年金制度錢不夠,所以要多繳一點,不能領太多,不能領太早,最好不要領太久。同意瞭解的人就可以擔任委員,這麼淺顯的道理,不用堂堂大委員,連我家鄰近停車場的管理員、週末足球隊的守門員都知道。但是年金的專業就不同了,需要準確的數據解讀能力,推算演繹的能力,理論及實務的經驗。委員會也設置相關業務主管機關代表,如掌管千萬勞工政策的勞動部門代表,教師的教育部代表、軍人的退輔會代表,公務員有銓敘部及人事行政總處代表。他們實際具有年金的專業和職責,但是這些應該負責的部會却只做一方代表,迴避責任,不提方案給各方討論。委員們不發言有愧對各界所托,發言沒專業也只能天馬行空,專業機關代表們冷眼旁觀有守無為。今日牛驥同一皁,明朝雞棲鳳凰食,新政府設計一個給大家盡情吵鬧的會議平台,利用權威的謬誤,請一些有名望沒年金專業的代表,提出各項有謂、無謂的爭議,你愛講就給你講,反正只要政府提不出方案,爭議永遠不會解決,營造種種亂像讓大家知道年金改革工程多大多難,如果委員會沒有共識,年金的未來可以歸因於偉大委員的愚笨,政府的未來無能失措也就合理。
笨!沒有人笨的過馬政府,但他們多少有點責任感,喜歡對歷史負責,有膽量承擔成敗,願意專業修法送進立法院被打槍。
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