名人真心話》綠委阻上台、藍委放生他!陳冲談意外又孤獨的閣揆之路:當初沒有接任的心理準備

2019-08-26 08:00

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前行政院長、現任新世代財經基金會董事長陳冲接受《風傳媒》專訪,表示當初自己沒有擔任副閣揆與閣揆的預期。(盧逸峰攝)

前行政院長、現任新世代財經基金會董事長陳冲接受《風傳媒》專訪,表示當初自己沒有擔任副閣揆與閣揆的預期。(盧逸峰攝)

「我當初沒有擔任副閣揆與閣揆的預期」,前行政院長、現任新世代財經基金會董事長陳冲日前接受《風傳媒》專訪時坦言。針對台灣社會持續紛擾的能源政策,陳冲表示,2012年總統大選,行政院選前宣布油電價格凍漲,他個人是反對的,「政府反映能源價格,並且藉由價格告知人民,這是應該付的代價,如果能夠因此節約能源,那不是很好嗎?」他認為,政治人物要討好(please)選民,一天到晚用低於市場價格供應能源,這讓台灣很難從能源補貼政策中走出的一條路。

陳冲是前總統馬英九2012年連任後的首位行政院長,「我這方面(政治)就少一根神經!」2008年底金融海嘯期間,陳冲放棄了高薪的民營金融機構董事長職務,轉任金管會主委,「當初,金融至少還是我願意做的,擔任主委以後,也的確有一些改變,包括兩岸金融合作備忘錄,當初有很多因緣際會,換成別人可能很難做,我也好不容易把問題解決掉。」

20190714-長風基金會我們與民主的距離研討會, 前總統馬英九出席。(盧逸峰攝)
前總統馬英九(見圖)在2012年順利連任,陳冲成為馬連任後的第一位行政院長。(資料照,盧逸峰攝)

2010年5月升任副閣揆以前,陳冲始終在他個人熱愛的財經領域服務,他也不諱言,他對日後的副閣揆與閣揆任命,感到意外。

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從向萌生退意請辭到續任 陳冲:我實在不適合

2011年前行政院長吳敦義獲國民黨提名副總統候選人,在該年投入大選,陳冲當時向高層承諾,在2012年總統大選以前,會把行政院該做的事情做好,讓馬吳選舉沒有後顧之憂。而當時金融市場曾經有所謂「陳冲防線」的說法,陳冲表示,「我的個性是不能用『非市場』手段,所以很花精神。」

陳冲從代理閣揆到2013年卸任閣揆,有將近2年時間。陳冲表示,他早在2011年7、8月左右,就向馬前總統表達,隔年的1月15日選後,希望辭去行政院工作,「我實在不適合,你要我做金融的都可以」,沒想到,馬吳當選後,不但沒有准辭,還希望他續任閣揆,陳冲坦言,那個時候情勢很怪異,但也不得不做。

i6e受美股影響,台股11日大跌。(甘岱民攝).jpg
前行政院長陳冲就任閣揆時,台股在2011年8月9日因歐債危機,陳冲坐鎮,國安基金也在指數在低點7148點進場護盤,被外界稱為「陳冲防線」。(資料照,甘岱民攝)

坦言組閣沒準備 直呼歷任閣揆條件最好的是林全

「行政院長本來是政治任命,因此,應該讓一位很有企圖心的政治人物擔任」,陳冲以NBA籃球賽組團隊為例,閣揆在上任以前,必須預先做準備,組成自己可以信任的行政團隊,原本是說好「明年不做了!」,卻突然在2012年選後奉命組閣,某種程度上,並沒有準備好。

「行政院長這個職務做好很簡單,但是要有事先準備,行政團隊的人事布局上,哪些可以合作。」

陳冲以歷任行政院長為例,強調閣揆與閣員的盟友關係,是必須有革命感情的,「總統蔡英文首任閣揆林全,是中華民國史上條件最好的院長,林不僅跟蔡總統關係良好,多數閣員也是蔡總統競選期間,智庫團隊裡的長期戰友,閣揆職務早在競選期間,就已預期由林全擔任。同樣地,馬政府第一任閣揆劉兆玄,當初行政團隊的閣員,也多是劉親自找的。」

蔡英文,林全(總統府)
前行政院長陳冲在接受《風傳媒》專訪時提到,前行政院長林全(左)是史上條件最好的閣揆,除和總統蔡英文(右)關係良好外,多數閣員也都是長期的戰友。(資料照,取自總統府)

油電凍漲「看不下去」 陳冲:討好選民難跳脫補貼政策路線

油電凍漲的政策,陳冲2011年擔任副閣揆時是反對的,「我是銀行背景出身,油電價格全世界倒數第4,台電、中油油電凍漲結果,導致損益表讓人『看不下去』,這是不對的!你要從整個能源政策來看,如果能源價格將來可能很貴,你不要一天到晚哄民眾,油電價很便宜?」「你要告訴台灣民眾,油電凍漲結果,最後可能會變貴,大家要付出很大的代價,油電不僅要反映價格,還要藉由價格告知民眾,這是應該付的代價,如果因此能夠節約能源,那不是很好嗎?」

當初行政團隊對在油價部分,接受他的看法,但電價部分並未採納,進入選舉後,電價就無法調整。

20180126-台北市健康公宅智慧電表。(顏麟宇攝)
前行政院長陳冲接受《風傳媒》專訪時表示,當時在大選前提出的油電凍漲政策,他是相當反對的。(資料照,顏麟宇攝)

隔年,陳冲銜命組閣,首項工作即面臨解除油電凍漲的地雷,這項不討好的政策,被媒體形容為「油電雙漲」,陳冲表示,「油電雙漲」始終都不是政府說法,「我是要解除凍漲,但所有媒體都用油電雙漲形容,當初看了真是令人昏倒。」

陳冲坦言,政治人物要討好(please)選民,一天到晚用低於市場價格供應能源,讓台灣很難從能源補貼政策中,走出一條路。

陳冲在2013年初辭去閣揆職務,當時係以身體健康因素請辭,陳冲表示,他當初的確是身體不好,「我這個人的個性是,只要是我完全認同的理念,即使把命拚掉都願意做事,即使身體不好,我還是可以做下去,不過,我在整個行政立法體系裡面沒有盟友,國民黨說『你要自己解決』,民進黨立委不讓你上台」,陳冲說,當時國民黨雖然是國會多數,但這也是好笑的地方。

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20190822-前行政院長陳冲接受《風傳媒》專訪。(盧逸峰攝)
前行政院長陳冲接受《風傳媒》專訪時坦言,雖在2013年以健康因素辭去閣揆,「但若是完全認同的理念,即使把命拚掉都願意做下去」。(盧逸峰攝)

歷經閣揆奇幻冒險 金融業再也回不去了

陳冲2013年離開行政院時,回任金融機構的3年旋轉門條款期限,早就已經結束,但閣揆的意外之旅,卻讓陳冲金融界的生涯,再也回不去了。陳冲表示,行政院在法律上,不是金融業的主管機關,就法論法,重回金融界並沒有問題,但他了解,金管會面對一位前閣揆轉任的金融機構負責人,壓力會很大,他個人也不方便給金管會同仁這麼大的壓力。因此,儘管當時有金融機構曾邀請他擔任董事長,他還是婉拒了,「我自己也曉得,我回不去了!」

不過,即便今年的一場小中風,陳冲還是停不下來,他說,包括金管會任內推動的制度,金管會官員們對於這些制度,很多東西「知其然,不知所以然」,在生病之後,對於未來的生命,他只想有一點傳承,現在還有一些想法,希望有機會用文字記錄下來。

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