喀什米爾危機:印、巴外長先後訪問北京 習大大要選哪邊站?

2019-08-14 09:00

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印度政府5日廢止查謨─喀什米爾邦70年的憲法特殊地位與自治權,巴基斯坦白沙瓦的憤怒民眾焚燒印度總理莫迪照片與印度國旗(美聯社)

印度政府5日廢止查謨─喀什米爾邦70年的憲法特殊地位與自治權,巴基斯坦白沙瓦的憤怒民眾焚燒印度總理莫迪照片與印度國旗(美聯社)

印度外交部長蘇傑生訪問北京期間強調,在全球不確定時期,中國和印度都需要發揮穩定的作用。他這番話似乎也暗示,要北京在喀什米爾問題上保持中立。

德國之聲專訪印度新德里的作家和外交政策專家巴蘇(Narayani Basu)。他認為,雖然中國批評印度的舉動是要控制喀什米爾,但北京不太可能讓中印經濟合作關系受到影響。他強調:「印度總理莫迪莫迪(Narendra Modi)和中國國家主席習近平在雙邊關係上一直保持地很成熟,將分歧議題與合作領域分開,不會互相影響。因此,雖然會有各方的外交動作,但沒有人期待會有更大的進展。」

專家表示:「中國雖然對印度嚴厲批評,卻表示維護該地區和平的責任在於印度和巴基斯坦。在外交上,北京已經把責任推給伊斯蘭堡和新德裡。」圖為印度總理莫迪和習近平2018年11月在G20峰會上合照。

他說:「目前,中國正在處理一系列國內和全球性的問題,無法只關注喀什米爾問題。」意指北京尚需處理香港抗爭、台灣政局,以及與美國的貿易衝突等。

因為巴基斯坦迄今尚未得到普遍的國際支持,因此巴蘇所說的「北京不出手只會讓巴基斯坦陷入困境」可能符合真實。在莫迪決定廢除喀什米爾的特殊地位之後,華盛頓表示其對該地區的政策沒有改變。俄羅斯和阿拉伯聯合酋長國則支持印度。另一個巴基斯坦的盟友沙特阿拉伯也沒有表態支持。

但印度外交政策智囊機構「Gateway House」的國際安全研究研究員帕蒂爾 (Sameer Patil)告訴德國之聲,中國可以利用喀什米爾問題向印度施加經濟和貿易壓力。他和部份分析人士指出,印度決定直接管理拉達克(Ladakh)是一個地緣政治舉措。他認為,因為該地區的經濟激勵措施,中國在拉達克的影響力一直在增加。根據帕蒂爾的說法,印度政府過去對於拉達克興趣缺缺,這個地區沒有什麼發展。

印度控制喀什米爾的拉達克(Karthik Kannan@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
印度控制喀什米爾的拉達克(Karthik Kannan@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

他說:「印度總理莫迪的決定是受到行政和地緣政治因素的影響。新德里擔心拉達克沒有受到關注,讓中國增加在這個地區的影響力。」莫迪因此將拉達克地區指定為「聯邦屬地」(Union Territory),允許新德里通過中央政府直接下指令。但在公開場合,莫迪的政府試圖淡化這些原因,只表示新的做法是為了解決拉達克的發展需求。

印度外長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)訪問北京後,莫迪可能會在本月底訪問巴黎,參加「G7」七國集團首腦會議。 10月,中國國家主席習近平將訪問印度,與莫迪舉行非正式會晤。

巴基斯坦指望中國

巴基斯坦正努力爭取全球支持,希望印度政府收回廢除喀什米爾特殊地位的決定。9日,巴基斯坦外交部長庫雷希 (Shah Mahmood Qureshi)訪問北京,爭取中國的支持。

中國和巴基斯坦的合作日深。花費高達數十億美元的中巴經濟走廊(CPEC)項目中,新建的中巴喀喇崑崙公路。過去這條碎石道路目前正開發成一條可全年使用的多車道瀝青公路,通過喀什米爾西部地區連接各國,成為中巴兩國進行貿易的重要通道。此外,中國在巴基斯坦的基礎設施和能源項目上投資570億美元(約合新台幣1兆7900億元),超過其他任何南亞國家。巴基斯坦透過與中國的經濟聯盟鞏固在喜馬拉雅山麓的地位。

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