一文看懂》喀什米爾之亂.南亞兩大強權槓上:驅逐大使、暫停貿易、軍隊警戒

2019-08-08 17:08

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2019年8月,印度改變查謨─喀什米爾邦憲法地位,鄰國巴基斯坦強烈抗議(AP)

2019年8月,印度改變查謨─喀什米爾邦憲法地位,鄰國巴基斯坦強烈抗議(AP)

南亞火藥庫「喀什米爾」再度讓兩大強權巴基斯坦與印度劍拔弩張,繼5日印度政府決定廢除查謨─喀什米爾邦的特殊地位與自治權之後,巴基斯坦政府7日宣布驅逐印度大使、暫停印巴雙邊貿易、巴國軍方進入最高警戒。

印度教大國與穆斯林大國之間的火藥庫

喀什米爾(Kashmir)夾處在印度、巴基斯坦與中國之間,目前由3國瓜分,但印巴都聲稱擁有當地全部主權,兩國正式獨立前就在1947年為此開戰,後來又在1965年、1999年兩度爆發衝突。以人口而論,印度是全球最大的民主國家與印度教國家,巴基斯坦則是全球第二大穆斯林國家,而且兩國都擁有核武,因此喀什米爾問題牽一髮而動全身。

喀什米爾地圖(Planemad@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
喀什米爾,藍色、綠色、黃色區域分別由印度、巴基斯坦、中國控制(Planemad@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

查謨─喀什米爾邦(Jammu and Kashmir,印屬喀什米爾)是全印度唯一的穆斯林佔人口多數的邦,但其中的查謨(Jammu)地區印度教徒占多數,拉達克(Ladakh)則盛行藏傳佛教。印度長期指控巴基斯坦搧動、支援印屬喀什米爾的激進組織,追求獨立或者投入巴基斯坦懷抱,1989年衝突升高以來,至少已造成7萬人死亡。

印度政府廢止「特殊地位」、收回自治權,

為了強化對印屬喀什米爾的掌控,新德里當局5日宣布廢止憲法第370條賦予當地的「特殊地位」,收回大部分自治權,由「邦」(pradesh)降級為「聯邦屬地」(federal territory),而且還一分為二:「查謨與喀什米爾」保留立法機構,「拉達克」由中央政府直接管轄。此外,新德里當局也將開放「非當地定居民眾」在喀什米爾投資置產,讓當地穆斯林深恐印度教徒將會大舉入侵。

印度當局5日廢止查謨─喀什米爾邦70年特殊地位,印度總理莫迪的支持者歡喜慶祝(美聯社)
印度當局5日廢止查謨─喀什米爾邦70年特殊地位,印度總理莫迪的支持者歡喜慶祝(美聯社)

新德里當局這些關係重大的舉措都沒有諮詢印屬喀什米爾的立法機構,也引發巴基斯坦強烈抗議。巴國總理汗恩(Imran Khan)7日召開國家安全會議,做成驅逐印度大使、暫停印巴雙邊貿易、巴國軍方進入最高警戒的決策,並且矢言繼續給予印屬喀什米爾穆斯林「外交、與道德的支持」。

不過前印度駐巴基斯坦大使薩布哈瓦爾(Sharat Sabharwal)表示,巴國政府的回應象徵意義大於實質,「外交關係降級以前也發生過……雙方還是會保持接觸。至於暫停雙邊貿易,印度早已取消巴國的最惠國待遇,對巴國進口商品課徵200%的關稅。而且巴國需要印度的機械與其他產品,暫停貿易是在傷害自己。」

2019年8月,印度政府安全部隊大舉進駐查謨─喀什米爾邦(印屬喀什米爾)(美聯社)
2019年8月,印度政府安全部隊大舉進駐查謨─喀什米爾邦(印屬喀什米爾)(美聯社)

安全部隊大舉進駐、網際網路與電話通訊切斷

今年印屬喀什米爾的暴力衝突特別嚴重,至少已造成300人死亡。印度執政黨人民黨(BJP)民族主義、反穆斯林色彩濃厚,長期主張廢除印屬喀什米爾的半自治地位,今年國會大選大勝之後,鐵了心終結1950年以來的「印度版一國兩制」,多名印屬喀什米爾的穆斯林政治領袖已遭逮捕。

印屬喀什米爾原本就是全球軍事部署最密集的地區之一,印度政府近來更對當地增兵約1萬人,而且在5日的重大宣布之前,將當地的網際網路與電話通訊切斷,一方面「關門放狗」,一方面也讓當地穆斯林難以發動示威抗議、爭取外界支持。截至8日,印度安全部隊已在當地逮捕逾500人。

喀什米爾地圖(CIA@Wikipedia / Public Domain)
喀什米爾地圖(CIA@Wikipedia / Public Domain)

 

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