觀點投書:決定都市計畫的是專業,還是政治操作?

2016-07-26 06:20

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反南鐵東移全線自救聯合會於營建署前抗議。(尹俞歡攝)

反南鐵東移全線自救聯合會於營建署前抗議。(尹俞歡攝)

7月2日南鐵東移案擴大專案小組會議中,民間以公文及實地勘察量測資料佐證(1)原軌地下化亦可消除平交道與進行台南市都市縫合。(2)原軌地下化拆遷與徵收面積遠小於南鐵東移案(3)鐵工局於本案環差分析過程中,編造假的拆遷面積資料,涉及刑法「公務員登載不實罪」。(4)南市府鐵路東移案都市計畫不具財務可行性。(5)南鐵東移案需拆除東門路陸橋與小東路陸橋,並托底中華東路陸橋。將大增施工期、經費、交通影響與危險。(6)南鐵東移案與原軌地下化案皆不需增拆遷面積來設置鐵工局一再改變目的之施工期鐵路沿線6m巷道。(7)南鐵東移案經費遠高於原軌地下化案。(8)原軌地下化案之公園道之寬度亦足改善市容,東移案擴增土地所建構的超寬公園道並無實益。以上陳述皆附詳細資料來源以供查證。

然而,南市府與鐵工局卻仍是自顧自地以沒有根據的說法迴避爭點。最終南市府副市長顏純左只能用「我跟賴市長都是內科醫師,那我們兩個棄醫從政的目的,是為了要提高臺南的高度及亮點。」這種選舉語言來辯駁。此外,在專案會議最後,除了主席花次長,竟然沒有一個委員提出問題!這恐非委員們已完全了解真相。因為,南鐵案歷經大大小小的都委審議程序中,委員們就是不提問。但在居民屢次堅實有的證據論述下,委員卻仍只是照本宣科地讓程序一關一關過。因為,官派都委們根本對真相沒有興趣。他們只在意上意。

在南市府自顧自地說謊的狀況下,該會議終究仍有許多爭點尚未釐清。主席花敬群次長原表示要將本案送交大會決議,又在民眾抗議下改口表示「將朝召開第二次專案小組會議的方向努力,但要與南市府溝通」。但令人驚訝的是22日內政部竟倉促決定將在26日(下周二)召開都委大會決議本案。「未釐清真相前召開大會決議、是否決議要和南市府討論」的處理方式不但有失都委會基本的「中立」原則,有違花次長7月2日「專案小組會議不預設立場,若未能釐清真相,可再召開」的承諾,有損內政部長葉俊榮「落實憲政」的宣示,亦折損蔡英文的改革旗幟。

都委大會不是在選舉,而應在釐清真相。南鐵經歷的程序中,屢見南市府的政治操作,讓都委說出「賴市長需政績」、在大選前一日開都委會、在520前闖關。如今內政部與南市府討論後決定在爭點尚未釐清前要倉促召開都委大會決議。這樣子的都委審議程序再再證明都委會根本不具備實質功能,一切決定仍是政治操作後的上意。一般民眾無法像政客或財團上達天聽。

蔡英文說「改革不是討好各方」。我們不知道新政府是否願意改革,但無法進行政治操作的人民肯定不會是被討好的那一方。如果,新政府在意的是如何促進南鐵地下化順利完成或公民基本人權,那麼就請踏出土地正義改革的第一步,而不要推託「無法一步到位」!政治操作也許讓政客優遊於權力間,上意決定一切的都委大會也許讓內政部長葉俊榮自認方便運作。但是,政治操作不會有正義,只是讓台灣一再淪為人吃人的世界!

*作者為反南鐵東移全線自救聯合會會長、紐約大學理工學院電機博士。

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