# 童振東  

財政部稅改方案出爐，許多專家學者批評不斷，問題是，批評大多錯的離譜。平心而論，財政部也要負責，因為沒有釋疑超級富人的實質有效稅率（簡稱有效稅率）。所謂「有效稅率」是指營所稅、綜所稅、及未分配盈餘稅（假設無法抵繳）的合計數佔公司稅前應稅損益的百分比，它代表投資一家公司的總體稅率。

台灣營所稅稅率為17%、綜所稅最高稅率為45%、健保補充費為2%。對此，某些民間人士聲稱，投資賺到的錢都還沒消費，就被吃掉64%，故呼籲取消富人稅，股利所得應比照外資，改採20%分離稅率。

年金問題大家已耳熟能詳。主計總處統計，2014年底各級政府潛藏負債18.0兆元，較前年底增加9095億元，四年增加5.0兆元，加上中央政府債務5兆4714億元，到現在合計數應超過25兆，該金額佔GDP約160%，跟希臘的170%相近。可怕的是，潛藏負債是現值，未來會一暝大一吋，而中央總稅收一年不到2兆元。

證所稅的改革重點不是「簡化稅政」與「維持總稅負」，因為申報作業並不困難，而證所稅氛圍讓市場成交量萎縮的講法與事實不符。改革的重點在於，稅基必須跟損益相關、參考可比較國家的水準及處理身分別不公平待遇，才能降低大眾的疑慮，並樹立稅制典範。扭轉過低的租稅負擔率或年金改革，何嘗不能如此進行？