生前力推原鄉醫療照護　許國敏7/3於中殯舉行感恩惜別會

記者林貞平／台中報導

主政省立南投醫院三年，豐原醫院十一年，創下傲人的地方醫療業績、豐碩成果，自願轉任健保局中區經理（年薪少了400萬），一年多時間，中區健保滿意度從20%大幅提高到70%，在擔任省政府敔生處副處長時，完成全省省立醫院全面電腦化等；退休後仍到中國醫藥大學擔任顧問，前內政部長、總統府秘書長廖了以語帶哽咽的說，許老爹大他11歲，比他親大哥還要疼他（許老爹與草蝦之父廖一久博士交稱莫逆），許老爹最後在病床受病魔折騰3個月，卻沒有通知他，致他未能見許老爹最後一面。

廖了以請在場的吳德水么兒介紹許老爹促成「德水園身心障礙教養機構」的經過，他說，他父親當年在豐原醫院接受長期照護，當時的院長許老爹幾乎每天都去探望吳德水，並溝通結合政府與民間資源，共同推動長期照護的工作！

許老爹用心良苦，感動吳德水先生，他捐出新社3000多坪的土地，期能興建身心障礙老養機構，但是光有土地也不行，透過當時的縣長廖了以全力協助，向中央爭取經費，直到2005年黃仲生縣長時代，「德水園身心障礙教養機構」終於完工啟用，173個牀位年年滿牀，大大抒解山城地區身心障礙者的困境。

「信望愛協會」是由身障兒童家長所組成，沒後臺、經費籌措困難，廖了以請協會寶珍姐作見證，寶珍說，當年廖縣長引見許院長時她還很猶豫，懷疑省立醫院能夠提供什麼奧援？

寶珍見到許院長，許院長說：公立臥院不是以賺取為目的，而是要扮演社區醫療土地公的角色，成為社區民眾健康的守護者！對於身障兒童的這一塊，許院長當下表示也會盡力兼顧，事實上身體力行，令寶珍姐感動不已，即使到了衛生處，許老爹對於信望愛仍不時提供協助，寶珍掩面只希望老爹一路走！

前衛生署長葉金川1995年奉命籌設中央健保局，他引述老爹在當時說：乾兒子~你要去跳火坑啦？並且志願前往協助，老爹在省投、省豐嚴格執行杜絕關說、收紅包陋習，對長官也不假顏色，得罪不少人，績效一級棒，考績卻拿乙，葉金川說：老爹甘願減薪百萬，屈就中區健保局經理，卻憑藉著服務至上的理念，打動了醫界、患者，使健保滿意度大幅提升，老爹您一路好走！

前衛生署長楊志良回憶說，許老爹當年即將到豐原醫院報到，載著他到醫院，請他進去觀察醫院的狀況，他說豐原醫院當年開辦不到一年，沒有聯外道路，沒有停車場，他進去一趟沒人理他，也看不到病患，他給許老爹的答覆是：完蛋啦，這種醫院那有可能作起來！

楊志良說，事實上經過許老爹11年的努力，豐原醫院脫胎換骨，許老爹落實他要扮演社區醫療土地公的角色，成為社區民眾健康的守護者的理念！楊志良的女兒原本在中國醫藥醫院服務，受許老爹感召到信義鄉擔任原鄉醫療服務志工，如今已志願調到屏東偏遠地區服務！

目前擔任健保署中區業務組組長的方志琳回憶說，1981年主修公共衛生的他預官退伍，到南投醫院報到，空蕩蕩的醫院，他想說：完了，然而在許老爹一番開導後，他追隨許老爹卅幾年，體驗到有志者事竟成，許老爹真的是選了一條罕無人跡的路，雖然辛苦，但了無遺憾！

在感恩追思惜別會上，前台灣省政府衛生處石處長介紹老爹生平~典型在夙昔

我們摯愛的好友許國敏，民國25年出生在苗栗縣卓蘭鎮，家中排行老二，幼年因父親經商而曾隨家人至香港居住，光復後返臺，就讀台北師範附小、台中一中，國防醫學院，在國軍805醫院任職時，認識夫人馬鍾秀女士，從此結為連理，恩愛相隨，他的一生精彩豐富，留給我們的感念太深，要用簡短的文字來說說他一生並不容易，所有的描述只能略敘他畢生「為偏鄉、為弱勢提供全人醫療服務」的職志。

我們認識的他是從公職開始， 年輕時曾開設東安醫院是東勢著名的開業醫師，因為醫術高超，視病如親，很多人慕名來山城求醫，當時可謂「日進斗金、生活優渥」，可是賺錢不是他的志向，為國家社會做事才是他的抱負，由於深受日本農村社區醫療成功經驗之影響，為了實踐理想，毅然而然放棄人人欽羡的名醫地位而轉任省立南投醫院院長，並寫下「從日本無醫村看台灣」文章，號召年輕醫師下鄉服務。民國71年他在南投召開農村醫療會議中有一段話：「我一直認為民間的力量才是最重要的，過去幾年來我的工作方針，一直站在民間的立場，如何以農會的力量，加上醫師公會的力量，把流落在都市的開業醫師，拉入鄉村，即引用社會學上引力、推力之理論，減少鄉村之推力、增加鄉村之引力，這種心態始終沒有改變。」現在看來至今都是先知卓見的至理名言。不管是南投、卓蘭、東勢…走到哪裡都是偏鄉醫療，懷抱大愛的醫者仁心，面對相關法規需排除各種障礙，幸得當時關定遠處長、葉金川署長…等人協助，鹿谷農民診所得以設立，實現農村資源照顧農村的理念，在南投醫院業績扶搖直上之際，以篳路藍縷精神接下剛設立百事待舉的省立豐原醫院，開始11年的勵精圖治與奠基工程，為開發省醫最早最先進的醫療資訊系統，邀請楊志良、吳肖琪教授不遠千里南下幫忙，為了留住人才，他還自掏腰包支付資訊工程師楊基信先生薪水，使楊先生感動之餘，放棄高薪為豐原醫院開發資訊系統。他一向用人唯才、正直公義，杜絕關說送紅包的官場陋習，在當時因此得罪不少人，即使因此被修理也不改心志，所有人都知道，許院長的醫院關說沒用，送紅包沒用，施壓也沒用，也是因為這樣的性格成就了不一樣的公醫文化，使豐原醫院成了當時規模雖小績效卻最高的響噹噹醫院，在豐醫期間還有一項膾炙人口的創舉，創立了全國第一個醫院附屬的日間照顧中心，白天讓失能長輩至醫院復健學習生活技能，晚上與家人共享天倫，溫馨的復康巴士接送乘坐輪椅的長輩，人性化的沐浴機設備，讓各界競相觀摩，為了培育以人為本的照護人才，數次送員工至日本佐久醫院學習，臺灣現在訂定的長照政策，他在20餘年前就已親力親為實現，他常說：「公立醫院不以賺取為目的，而是要扮演社區醫療土地公的角色，成為社區民眾健康的守護者。」也因為這樣的胸懷，感動吳德水老先生捐贈三千坪土地，讓臺中縣政府得以興建「德水園身心障礙教養機構」，照顧山城行動不便的身心障礙者，不只對待長輩他對身障兒童醫療也兼負起早療服務之責，當時豐原醫院發展最堅強的早療團隊，配合公益組織及早療家長的需要，所以可以支持像「信望愛」這樣優質協會，守護陪伴在地慢飛天使，豐原醫院也成為臺中縣最重要的早療資源。

民國84年，全民健保實施，一向秉持應以保險制度化照顧全民健康許院長，轉換身份為中央健保局中區分局經理，以「保障民眾基本健康權」「有限資源之有效運用」兩大目標及「服務、溝通、效率」三大工作方針參與健保局的創設任務，當時新政策踉蹌上路，各地抱怨常癱瘓健保局電話，為破除公務機關的官僚舊習，實現以顧客導向的服務文化，他還組成「文宣隊」，四處宣傳健保政策，即時解答疑難雜症，親率同仁開放假日及夜間不斷線服務，使業務迅速上手。全民健保漸上軌道之際，在石曜堂處長的邀請下，接受省政府副處長職務，後來代理處長，省府期間帶領省立醫院前進改革，定位公醫角色及省立醫院功能，當時擘劃「整合性、連續性、可近性」的老人長期照顧服務計畫，現在看來，他在二十年前已預見長期照護是國家未來最重要醫療與社會福利政策，也是公醫責無旁貸的使命，他把多年來社區醫療執行的知識經驗，急切規劃省立醫院傳承，為免各院各行其政，提升省衛生處功能，以相互支援合作模式，尤其對偏鄉及規模小的省醫，提供醫師與醫療資源協助，也形成現今部醫聯盟的雛型，尤其培育人才不遺餘力，至今許多人仍在醫療界貢獻所學。精省後公職生涯也暫時告一段落，退休之際很多跟隨過的同仁自動自發寫下對他的感念，輯結成冊當成紀念，每一個篇章都是他帶人帶心的感人故事。卸下公職後在中國醫藥學院附設醫院擔任顧問，仍不改初衷投入南投山地鄉IDS計畫…，常常可以看到他，七十歲的高齡，還瀟灑的開著白色大休旅車，馳騁在偏遠的南投信義鄉部落，主持整合會議，苦口婆心不厭其煩的教導年輕醫師，全人醫療的理念與價值，即使頭髮斑白並為慢性病所苦，只要還能上山，也要將醫學中心、區域醫院結合在地資源建立偏鄉醫療網，守護偏鄉民眾健康。

退休後是全家人最期盼幸福的時光，過去忙於公務實現助人理想，現在終於有時間可以陪伴家人，轉眼間栢誠、栢鳳已成家立業，小孫子們陸續出生，這是他最難得珍貴的天倫之樂。他從小天資聰穎，藝術、文采樣樣無師自通，家裏懸掛的夫人畫像、孫兒畫像都出自他的畫筆，雕塑尤其了得，不知道的人會以為出自那位名師之作，醫學院期間即展現高度的音樂天份及領袖性格，在沒有樂譜的情況下，可以聽著黑膠唱片自己譜曲，帶著樂團巡迴演奏，退休後他還錄製數段自己自彈自唱的影像，這些藝文作品及影像紀錄，都成了留給家人最寶貴的資產，子子孫孫都會記得這位才華洋溢，天賦不凡的爺爺，也因為有這樣的人文底韻與素養，才能對全人醫療的理想，一輩子保持不變的赤子之心。

生病後住院期間，許顧問有一天說：「一生至現在80歲，好像對社會做得太少，缺少貢獻，沒有留下什麼？」即使在病床上仍一貫的憂國憂民，感慨時日不多，許多心中牽掛的事尚未完成。其實許多後輩在他的提攜下，因為得以領略長者風範，醫療生涯中有了精神導師引路不會徬徨迷失，接下來的事就交由晚輩來承擔吧！請他一切放下諸事圓滿。

德雷沙修女說過一句話：「世界上沒有所謂的豐功偉業，只有出自大無謂的愛而來的小小善行。」許顧問會認為他一生做的事算不了什麼，沒什麼值得宣揚的，這個心情就像一個做好事的人，永遠都覺得他只是在做一件微不足道的小事。偉大出自於平凡，發生在他身上所有走過留下的痕跡，匯集涓滴而成一頁頁感動人心的篇章，每一頁看似平凡卻都精彩不凡，生命原是時間的構成，對於光陰的流轉運行，任他是花繁蜂鬧的爛漫春意，或是新荷翠鳥的豔麗夏情，乃是因緣成熟所呈顯的自然面貌，人生聚散亦復如是，雖然此刻他已踏上西方的旅程，先一步離開我們，但愛會影響很多人、事，帶來的影響，傳送的力量會恆久、恆久……。