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揭仲專欄:兩個值得關注的台美軍事交流動向

2019-05-30 07:00

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美方主動公布我軍軍官著軍服參與交流的照片。美軍354戰鬥機聯隊公共事務組。

美方主動公布我軍軍官著軍服參與交流的照片。美軍354戰鬥機聯隊公共事務組。

兩則台美軍事交流的消息在五月下旬曝光。這兩則消息被掩蓋在總統初選與貿易戰的新聞下,毫不意外地成為「一日新聞」;但這兩則消息對雙方軍事交流的動向,提供了重要的具體線索。

五月下旬,國內媒體披露兩則中華民國與美國軍事交流的消息。

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第一是美軍發布我空軍現役軍官著制式、有我國軍階的迷彩軍服,於今年二月赴關島參與「太平洋防衛者二○一九」(Pacific Defender 19)交流的消息與照片。

第二是我海軍為推動潛艦國造,向美國洽談「建造專案管理」與「戰系裝備整合」等技術協助的軍售案過程中,美方要求我軍將平時潛艦訓練的活動區域告知美方。

我方軍階軍服現身多國軍事交流

令人意外的是,在海軍司令部隨後發出的聲明中,證實美方確實提出這項要求,且我方正「審慎評估」中,僅否認美國的要求與潛艦國造案有關。

這兩則消息,在國內注意力都被總統初選與貿易戰所吸引的情況下,毫不意外地成為「一日新聞」;但這兩則消息其實對中華民國與美國軍事交流的動向,提供了重要的具體線索,後續發展值得密切關注。

首先,我國軍官著制式迷彩軍服參與「太平洋防衛者二○一九」交流的照片與內容,來自關島美軍今年二月就已經發布的圖片與新聞稿。雖然美軍近年已有條件開放我赴美進行軍事交流的人員,可依現場實際需要,穿著配有我軍軍階的軍服參與,但仍嚴格要求非經美方同意,不得對外公布相關的內容與影像。

即便是在一二年後,美國官方開始發布我高階國防官員在美國拜會或出席儀式的影像,但畫面中的我方官員都未穿著軍服。

而這次美方不但主動公布我軍軍官著軍服參與交流的照片,甚至在原本的圖說中還註明:「太平洋空軍安全部門主管、美國空軍上校羅伯.弗雷德里克森,於二月二十日在關島安德森空軍基地與台灣空軍中校劉志堂會晤。」不排除是美國軍方在一八年三月《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act)經總統川普(Donald Trump)簽署生效後,刻意將原本低調的雙邊軍事交流活動檯面化,以便在不對中國大陸造成太大刺激的情況下,回應國會對提升與中華民國軍事交流的要求。

更值得注意的是,在美軍原先所發布的新聞稿中,似乎暗示我軍軍官也和參與此次交流的其他國家軍官一道觀摩同時在關島舉行,由美國、日本、澳洲等國空軍參演的「北方對抗二○一九」(Cope North 2019)多國聯合演習中的機場防衛操演項目。

美軍黃蜂號兩棲突擊艦。(美聯社)
美軍黃蜂號兩棲突擊艦。(美聯社)

為台觀摩多國聯合軍演創造先例?

在此之前,雖然美國已開放我軍各級軍官,參與某些有美國其他盟邦軍事人員共同出席的典禮、會議與訓練課程,例如印太司令部司令的交接典禮、軍售裝備使用國的年會和印太司令部所轄亞太安全研究中心(Asia-PacificCenterfor Security Studies, APCSS)的訓練課程;但在演習的部分,美方雖已同意我軍派員觀摩美軍自己的演習,甚至派出排級單位前往美國進行實彈射擊,或與美軍實施協同訓練,卻仍未開放美軍和其他盟邦軍隊共同參加的多國聯合演訓讓我方參與,不論是參加演練、受訓或派員觀摩。

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