新新聞》政治任命黃曙光升參謀總長?恐讓軍心出現裂痕

2019-05-02 17:50

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 軍中傳出海軍司令黃曙光可能接任參謀總長。(柯承惠攝)

軍中傳出海軍司令黃曙光可能接任參謀總長。(柯承惠攝)

參謀總長李喜明將於七月一日屆齡退役,任期為兩年兩個月。依據國軍人事安排,下屆總長理應為空軍出任,但在總統蔡英文「政治任命」風格下,軍中傳聞很可能會打破慣例,由海軍司令黃曙光出線。據聞,高階將領間裂痕浮現,已有軍心不穩的情形。

歷任參謀總長以郝柏村八年任期最長,奠定軍事強人地位,他是由陸軍總司令升任總長;接下來的陳燊齡、湯曜明、李傑、李天羽、嚴明等人均由總司令或改制後的司令接任總長,劉和謙是自總統府戰略顧問轉任,羅本立、唐飛由副參謀總長執行官直升。

霍守業二○○七年接任總長後,包括林鎮夷、高廣圻、嚴德發、邱國正、李喜明等六任都完整歷練總司令、司令或副部長等職務。其中,邱國正打破「軍種輪替」慣例,連續兩位由陸軍接任,因為在嚴德發之前,已有長達六年跳過陸軍。

黃曙光與李喜明極為不對盤

這次總長人事案使得高階將領出現第一道裂痕在海軍。黃曙光與李喜明雖然都為李傑所栽培,且同為潛艦出身,但兩人極為不對盤。

最明顯一例是李喜明提出「整體防衛構想」(ODC),其中一項不對稱作戰構想為微型飛彈突擊艇。海軍未依正常建案程序,「急編急推」潛艦國造與改良版沱江艦預算,但對微型飛彈突擊艇卻「急編緩推」,先以三年時間少量生產四艘與測試。

如果「李下黃上」,軍中已有人對這項政策後續推動抱持不樂觀看法。將領透露,黃曙光推動潛艦案也都跳過李喜明。

海空互打較勁激烈

第二道裂痕來自國防部與海軍之間。官員曾以海軍拿刀架在脖子硬要預算的說法,對潛艦案幾乎「架空」嚴德發表達不滿;推動過程中,海軍各種說詞矛盾齊出,官員直呼看了「霧煞煞」。

此外,立委審查預算時,曾要求潛艦原型艦四九三億元不得再追加預算,海軍並未正面回應與保證,軍方氣得直跳腳,因為已被海軍拿著令箭挖走大筆預算,就怕弄不好還得跟著一起「背鍋」。

第三道裂痕來自海軍與空軍。因為包括嚴德發在內,十二年來有六任總長完整歷練軍種司令、副部長等職務,國防部傾向維持此一慣例。如以此推算,以空軍出身的副部長沈一鳴呼聲最高,且符合軍種輪替原則。

「雖然看到海軍政治正確和表功後,空軍也衝刺全案預算約二五○○億元的F-16V採購案,附帶效益就是博取小英青睞,爭取總長出線。」熟悉軍方生態的資深國會人士觀察,海空軍較勁激烈,只是先前四月十日一波人事案「政治任命」明顯,上述慣例可能會被打破。

至於官員擔心背鍋的原因,得回到獵雷艦案。國防部在經費被凍結下,先行流用F-16戰機升級案預算十四億元支付,後來全案出包。經費流用過程,即發生在黃曙光任內。

在國防部懲處案中,當時副部長蒲澤春記過一次最重,前司令陳永康、李喜明與黃曙光被記申誡兩次。監察院於今年二月一日更以對廠商放寬資本額二十倍為由,通過對陳永康彈劾案及移送公懲會。

國安高層護航,慣例難以持續

「這是標準的天大笑話,現任執行者沒事,前任的有事,放寬二十倍要被彈劾,那潛艦案是要放寬幾倍?」一位立委搖頭地稱,八艘潛艦預算預估要四千億元,更是台船資本額的八十倍以上。

在國安高層支持下,黃曙光挺過獵雷艦案,軍中近期傳出七月一日出線「不無可能」的聲音,高層軍心已有浮動跡象。

官員無奈:以後經營政治路線就好了

國防部於4月10日發布多位高階將領異動命令。這波人事案原本預期於6月底,與參謀總長人事同步,卻不尋常地由府方閃電式交辦,充滿「政治考量」與「打破慣例」色彩。官員無奈地稱,以後大家都經營政治路線就好了。

深入探究不尋常之處,在海軍部分,原任副司令的劉志斌,接任副參謀總長執行官,至少提前3年出任上將;再加上參謀總長李喜明,參謀本部罕見地同時出現兩位海軍上將。

在空軍方面,李廷盛由教準部指揮官接任副總長,未經歷副司令,連跳二級直升。

陸軍部分,王信龍由陸軍司令接任國防大學校長,是專科班出身的首位校長,被總統蔡英文當做是從軍翻轉人生的「模範」。
另一項特色是資深國會人士所稱,獵雷艦案護駕有功人員統統升官。國民黨立委馬文君曾質疑慶富案祕密錄音中提及的「參謀長」就是劉志斌,後來火速升任艦隊指揮部指揮官,這次再搭「直升機」升官。(蕭介雲)

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