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批《教師法》修法是「撒下大網、讓教師動輒得咎」 教團下週於立法院外發動抗議

2019-04-26 15:28

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不滿教師法修法,教團下周一仍將到立法院抗議,圖為全教總理事長張旭政與各教師工會15日集結立法院外召開「反對教師法惡修」記者會。(資料照片,顏麟宇攝)

不滿教師法修法,教團下周一仍將到立法院抗議,圖為全教總理事長張旭政與各教師工會15日集結立法院外召開「反對教師法惡修」記者會。(資料照片,顏麟宇攝)

《教師法》將於29日於立法院再度審查,教育部本週馬不停蹄邀集家長、教師團體溝通,儘管包括限期升等、兼行政職義務、寒暑假規定,以及「應遵守教師倫理」等模糊字句,都確定不處理,擬回歸現行法條,然而對於不適任教師處理機制,尤其在教評會教師代表比例方面,仍無法取得共識,教師團體下週將於立院外發動抗議。

《教師法》修法,近來引起教師團體激烈反應,立法院教育及文化委員會日前暫緩逐條審查,要求教育部收集相關團體意見後,提出建議版草案;教育部本週已邀集分別全國教育產業總工會(全教產)、全國教師工會總聯合會(全教總)等教師團體以及家長、校長團體代表,溝通修法方向。

全教總理事長張旭政表示,教育部已於25日找他們溝通,但只是聽意見而已,全教總於會中提出質疑,包含降低教評會教師比例的數據跟依據,還有放寬解聘要件不妥當,但教育部並沒有給予回覆。

關於不適任教師解聘要件爭議,張旭政說明,教育部解釋是說現行法令就有,然而他指出,這次是大幅放寬解聘要件,且有些解聘要件根本不該入法,先降低教評會裡的教師比例,又大幅放寬解聘要件,現行要件也沒有要拿掉,他認為這是撒下大網,讓老師動輒得咎,也是認同家長團體指控的的師師相護,是對教師不信任。

張旭政強調,他還是希望還是要有數據,來證明現行機制有不足,但現在很多都是個案,為了個案大動干戈,對基層老師來講就是不受信任,也非常不舒服;對於草案要求教評會要增聘外部委員,他則質疑是否反而變成「官官相護」?批評校長一定會找自己認可的人,來當外部委員。

張旭政坦言,教育部在會中沒有給承諾,得到的只有3月8日時,綠委管碧玲曾致電給他承諾,寒暑假給定、行政義務、限期升等規定不會處理,至於教評會比例,他則認為,其實教育部態度看起來也有鬆動,不會完全照院版草案走。

全教產理事長黃耀南則表示,教育部24日找他開會,但卻是在前一天接近中午才通知;他說明,當天教育部有提出草案的條文處理情形,最主要是處理不適任教師這塊,行政職務以及寒暑假相關辦法,都確定會刪除、回歸現行制度 。

但對於不適任教師處理機制,黃耀南強調,全教產堅持教評會要有專業參與,教評委員中未兼行政的教師,要佔2分之1以上,他並認為,現行草案中,有些不適任狀況是教評委員達2分之1人數出席,2分之1人數通過,就可以停聘、解聘,但這門檻太低,如果教評會有15個人,只要掌握4、5個人就可以,因此仍主張要要將門檻都拉到3分之2。

另外對於協助教評會的專審會制度,黃耀南強調,裡面規定要有教師組織代表,全教產主張「教師組織」字句應改為「教師團體」,現在教育部認定的教師組織只有教師會,在全國等級就是全國教師會,但他們跟全教總其實是兩塊招牌,底下都是同一批人馬,全教產跟全教總差不多,各有約4分之1教師加入, 但能參加專審會、各會議的都是全教總,因此要求改成教師團體,讓全教產、高教工會、私校工會等組織也能納入。

教文委員會召委蔡培慧今日則再度重申,委員會在15日的會議,各委員都有共識,本次修法絕不觸及大學教師限期升等、教師兼行政職義務、寒暑假期間辦法規定,以及教師應遵守教師倫理、學術倫理或損害尊嚴,以及拘役或罰金之宣告確定解聘要件等定義模糊,恐引發爭議的條文,都會回到原法條,一定會保障教師權益。

教育部常務次長林騰蛟表示,教育部總共開了4場討論,都是個別討論,因此都是只有聽取意見,並不會給予承諾,建議版《教師法》修正草案,目前部內還在討論中,最慢29日當天一早一定可以送達委員會。

對於《教師法》下週一審查,全教產則表示已申請路權,將於立法院外施壓抗議,並將視情況於5月1日、2日繼續抗爭。

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